【要闻】公安部：明年起驾驶人实习期内不得独自上高速

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进一步严格大中型卡车驾驶员管理，改善驾驶员考试制度，提高社会管理和服务大众水平，公安部修改并发布了《机动车驾驶证的领取和录用规定》(公安部令第123号，以下简称123号令)。

123号令中关于校车驾驶员管理的文书将从公布之日起实施，123号令的其他规定将从年1月1日起正式实施。

严格申请大中型卡车驾驶执照。

没有药物使用限制的汽车驾驶资格

大中型卡车驾驶员大多驾驶车辆，在社会交通中承担着重大的交通安全责任，其安全驾驶意识和技能的高低直接关系到人民群众的生命财产安全。 近年来，中型客车驾驶员事故率很高，据统计，从2009年到2009年，每年1次造成10人以上死亡的重特大道路交通事故中，中型客车驾驶员事故造成的事故件数和死亡数均占70%以上。 新部命令有重大危险驾驶行为的驾驶员申请大中型卡车驾驶执照，保证驾驶经验丰富、安全遵守法律的驾驶员从大规模进入大型卡车驾驶人员队伍。 规定引起死亡交通事故承担同等以上的责任，不得申请酒后驾驶记录的终身。 不得在被吊销或者吊销驾照的十年内申请。 不得在12分记录的5年内申请大型巴士驾驶执照、3年内申请牵引车、中型巴士驾驶执照。

与近年暴露的吸毒后的机动车驾驶问题相比，对药物使用者申请驾驶执照和驾驶机动车采取“零容忍”措施，严格限制药物使用者申请机动车驾驶执照。 规定: 3年内吸毒、注射、解除强制隔离的措施不到3年的，不得申请驾驶执照。 人吸毒、注射后驾驶汽车、停止社区毒品、强制隔离毒品、采取社区康复措施的，必须吊销驾驶执照。

完全驾驶员考试制度

强调实际驾驶能力

提高了试验的对比性和实用性，新部调整了小型汽车、中型客车的试验项目，使越来越多的轿车驾驶员通过试验后可以独立驾驶，提高了中型客车驾驶员应对多而复杂的条件的能力。 其中，科目1理论考试分为两个部分，第一部分首先审查道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，依然作为科目1。 第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，评价安全文明驾驶要求、许多复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶者对安全文明驾驶常识的理解记忆。 在申请大中型卡车驾驶执照的情况下，科目两处驾驶技能考试增加了高速公路、雨雾天、湿润路、紧急情况处置等试验项目，提高了试验的可比性和试验难度。

据说调整后的大中型卡车科目2的考试从以往的“训练10项目、考试6项目”变更为“训练、考试均16项目”。 在科目三的实际道路驾驶技能试验中，追加了山区、隧道、陡坡等多项杂道试验，确定了大中型客车试验行驶距离在20公里以上，牵引车和重型卡车在10公里以上。

公安部有关人士表示，这次小型汽车驾驶员试验项目的调整强调了实际驾驶中的实用性，取消了小型汽车桩基之间的移动库，通过了连续障碍、单边桥等现实生活中的应用性不强的试验项目。 调整后，小型汽车场的试验项目从以往的“训练10项目，考试4项目”变更为“训练和考试全部5项目”。 即后退入库、坡道定点停车和起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。 在场所试验中，将现有的基准替换为标线，接近实际的道路场景。

然后，为了确保驾驶员的训练、考试质量，建立了考试训练质量公告制度和违反考试发证责任追究制度，设置了考试业务纪律“高压线”，确定了民警违反考试发证的法律责任，3年以下驾驶员发生交通死亡事故时，进行考试。

全面审查和实习期管理

严格点驾驶员的日常管理

据统计，中国驾驶员平均每年以2000万人以上的速度迅速增加，1年以下驾驶年龄实习期驾驶员事故发生率高，大中型卡车驾驶员违反交通比较明显。 加强日常管理，以123号令大中型卡车驾驶员和实习期驾驶员为重点管理对象，进一步完善驾驶执照审查和实习期管理制度。

除了第一次拿到驾照的人以外，实习期间管理中包括新取得大型巴士、中型巴士、牵引车等驾照的驾驶者。 特别是中型卡车驾驶员，实习结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故的模范警告教育。 实习期间内违法记录6分以上的，将实习期间延长1年，再次记录6分以上的，取消实习车的驾驶资格。 另外，如果实习期间有12分以上的记录，也规定取消实习车的驾驶资格。 考虑到高速公路状况的特殊性，实习期驾驶人在高速公路上驾驶的，必须有相应或以上车型驾驶执照的3年以上驾驶人陪同。

驾驶执照审查规定中型卡车驾驶员每年参加审查，但未评分者可以免除审查，鼓励驾驶员遵守法律驾驶。 另外，持有其他准驾驶型驾驶执照，规定发生交通死亡事故时承担同等以上责任的，也必须参加当年的审查。 另外，加强审查时的学习教育，规定除了参加交通违法、事故解决、违法得分和满分学习、身体条件申报以外，还参加3小时以上的法律法规、交通安全文明驾驶等知识学习，接受交通事故例的警告教育。

另外，要进一步增加交通违法价格，对死亡的交通事故承担同等以上的责任，如果有12分以上的记录或者连续3年不被审查的话，取消最高准驾驶型驾驶资格，阶段性降低驾驶资格，最终只保存小型汽车驾驶资格。

提高关于校车等违反交通行为的评分

加强对严重违法行为的惩治力度

逐步发挥机动车驾驶员累计得分制度在预防道路交通事故、维持道路交通秩序中的积极作用，规范驾驶员驾驶行为，进一步加大对严重危害交通安全的违法行为的处罚力度，123号令是校车、中型客车、危险

新功能:采用校车招牌伪造和改造、校车定员超过20%以上的12分、校车6分不按规定避开等14个关于校车管理的评分项目。 中型以上卡车、危险品运输车在高速公路、城市高速公路上超速20%以上或在其他道路上超速50%以上行驶，驾驶客车、校车定员超过20%以上，驾驶没有取得校车驾驶资格的校车等行为为11

提高:未提出或未按规定安装牌照，污损牌照等违法行为得分从6分提高到12分，道路交通信号灯通行等违法得分从3分提高到6分。

另外，考虑到《道路交通安全法》规定了酒后驾驶汽车，吊销了汽车驾驶执照，5年内不得重新取得驾驶执照，取消了原来酒后驾驶汽车违法行为的评分。

放宽年龄限制缩短等待时间

为大众提供方便高效的服务

使大众高效快捷的汽车和驾驶执照业务更方便，123号令发布了6项便民服务措施。

——委托县级车辆管理补充、审查驾驶执照、小型汽车驾驶执照考试等业务，县乡、农村群众在家门口申请和领取汽车驾驶执照方便，缩短群众工作距离，减少群众往返时间。

——将发放和补充驾照的期限从3天缩短到1天。 大众丢失或损坏驾驶执照后，申请补充证明书之日可以领取的新驾驶执照，方便大众驾驶出行。 而且，领取驾驶执照的人在三个科目考试合格和宣誓仪式后，当天可以领取驾驶执照。

——将领取重型卡车驾照的年龄条件从21岁放宽到20岁。

——考虑到一点群众平时学习很忙，不能在两年内完成训练和考试，驾驶准考试说明的有效期从两年延长到三年，群众通过法规知识考试后，可以更从容地参加驾驶技能训练的学习，参加考试。

——推进网络、电话等远程自助预约驾驶员考试服务，公开考试预约计划、预约人数和考试人数，方便大众根据自己的学习、从事和生活需要，合理选择时间参加考试。

——异地从事运营的驾驶员和卡车，备案登记一年后，在驾驶地直接参加驾驶执照审查或车辆年检，规定群众不要往返几次业务。