【要闻】人社部专家:我国已进入上中等收入经济体国家

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国务院总理李克强本月在人民大会堂会见了出席财富论坛和全球CEO委员会的公司代表，并进行了座谈。 中国已经进入中等收入阶段，工业化、城市化进程带来巨大诉求，中国有潜力，有条件实现经济持续健康快速发展。

中国进入中等收入阶段后，为了更有效地把握快速发展带来的机会，不产生“中等收入陷阱”等问题，记者采访了人社部劳动工资研究所的研究员王宏。

□解读1指标

根据世行标准获得宏观数据

京华时报:可能有人对中国进入中等收入国家感到吃惊，这个宏观数据是怎么得到的呢？

王宏:世界银行年的标准是低收入经济在1005美元以下中等收入经济在1006-3975美元之间上中等收入经济在3976-12275美元之间高收入经济在12276美元以上。 根据我国每年人均gdp35000元人民币，按现在的汇率换算成美元约为5000-6000美元，我国已经进入中等收入经济国家。

京华时报:中等收入工人的微观标准是什么？

王宏:反复推算、比较的结果是，我相关课题组提出的“中等收入工人”的概念和标准，年前在城市工作的上班族年收入达到了6万~15万，被称为“城市中等收入工人”，根据地区不同，有0.8~2个地区。

其中，北京和上海三个指标同为最高值，即差异系数为2，“城镇中等收入工人”的标准下限为12万元/人年，上限为30万元/人年。 海南省的三个指标都是最低值，也就是差异系数为0.8，“城镇中等收入工人”标准的下限是4.79万元/人年，上限是11.99万元/人年。

注意“中等收入工人”和“中等收入者”有区别和联系。 前者是比较劳动就业者，收入主要指劳动报酬收入。 后者可以是所有社会成员的比较，劳动就业者，也可以是退休者、未成年人、未就业的职业家庭主妇等。 其收入来源除劳动收入外，还可以是股票买卖利润、住房租金等资产性收入，也可以是抚恤金、退休金等转移性收入。

□解读2优势

新的工业化概念表现出四大优势

京华时报:人类历史上从未见过13亿人口的国家进入中等收入阶段。 首相特别提到的中国工业化、城市化进程带来的巨大诉求，具体是怎样的表现呢？

王宏:工业化、城市化是国家经济快速发展的必须阶段，这个过程会给中国的产业结构、就业结构、费用结构带来很大的变化。 例如，在产业结构方面，两三产业的比重继续提高，新闻、能源、环境保护、现代物流、现代金融、现代服务业等领域发展更快。

另外，我国提出新型工业化的概念，有四大优势。 一是与新闻化等现代高新技术的快速发展密切结合，二是重视经济的快速发展与资源环境的协调，三是城乡协调迅速发展，四是实现资金技术密集型产业与劳动密集型产业的结合

与此相对应，在就业结构方面，农业工人的比重继续下降，技术工人、白领工人的比重继续明显增加，而且职业划分进一步细分。 在支出结构方面，受收入增加和支出产品供给结构变化两方面的影响，居民衣食住行基本生活中的支出逐渐减少，个人教育和快速发展，休闲娱乐、社会、旅游等更高水平的支出上升，而且支出品的设计和企业品牌

国民可以看到工业化、城市化给我国三大产业带来前所未有的快速发展机会。

□解读3计划

上班族家庭有望进入中产阶级

京华时报:关于今后国民收入的增收问题，国家有什么专业的计划吗？

王宏:党的十八大确定“到年城乡居民收入比年倍增”。 这是建设全面小康社会期间收入分配改革事业提出的收入增加量化指标，非常令人兴奋。 但这种收入的倍增是扣除物价因素的倍增。 人均平均，不是人均收入的倍增，而是低收入群体快速增长的倍增。 收入差距逐渐缩小，收入不公正逐渐改善的倍增。

京华时报:你觉得现在中国中产阶级的人数规模是多少？ 如何增加中产阶级的人数？

王宏:只对城市范围进行推测，中国“城市中等收入劳动者群体”总人数为6-7千万人左右，占全国城市劳动就业人口3.2亿人的18%-20%左右，占城市总人口的9%-10.3%。 目前中等收入工人主要分布在北、上、广、深及稍快速发展的大、中城市，北、上、广、深等大城市可达30%以上。

为了进一步扩大中等收入人群，政府部门建议在政策方面应该打小组拳。 其中包括政府通过减少税金，扩大劳动报酬增加空之间的个人所得税制度，提高收入分配控制功能扩大教育支出，处理医疗、住房问题等措施。

京华时报:哪个集团会成为扩大中国中产阶级的潜在集团？

王宏:根据分解分析，劳动报酬水平及上班族就业者总量与收入分配结构有明显的正相关关系。 年中国城镇家庭总收入中，上班族收入为65.2%，转移性收入为23.5%，经营净利润为10.9%左右，财产性收入为1.2%。 上班族收入是城镇家庭收入的主体。 对普通上班族家庭来说，上班族收入的重要性更显着，这些家庭是今后最想进入中等收入阶层的后备军。

□解读4困惑

怎样才能真正实现共同富裕呢

京华时报:在收入分配行业的“分蛋糕”中，部分问题是收入差距变大。 如何实现共同富裕化，缩小收入差距？

王宏:在经济增长、收入提高的基础上，我国还必须着力解决收入差距过大的问题。 十八大报告也提出调整国民收入分配结构，着力处理收入分配差距大的问题，使快速发展成果越来越多公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。 增加收入和缩小收入差距是收入分配制度改革不偏不倚的两个目标，互相影响，互相促进。

今年2月发表的《关于深化收入分配制度改革的几点意见》已经确定了收入分配制度改革的目标和路径问题，下一步改革的关键是有力措施，特别是工资外收入监督管理、完全资本市场、提高低收入阶层收入、促进教育医疗社会保障

□解读5不安

为什么不落入“中等收入陷阱”

京华时报:什么是“中等收入陷阱”？

王宏:中等收入陷阱概念是世界银行《东亚经济快速发展报告( 2006 )》最初提出的，其基本含义是，一个经济从中等收入向高收入发展的过程中，原来的经济快速发展模式无法持续，经济增长停滞，收入

京华时报:有人认为，中国是否会陷入中等收入陷阱，重要的是中国是否具有掌握产业核心技术的能力和实力。 你承认这个观念吗？

王宏:部分承认。 技术因素是经济增长的重要一环，但绝非全部。

我国要积极、彻底转变经济快速发展方式，从原来的粗放、要素驱动向创新驱动、技术驱动转变，从过度依赖投资和出口向扩大内需转变。 扩大内需作为经济增长的动力，基于以前流传下来的产业升级改造，鼓励新兴产业迅速发展，鼓励科技创新和公司自主创新，扩大世界价值链中的话语权。 另外，通过教育和技术训练，提高劳动力的整体素质，激发劳动要素这一第一生产力的潜力。

京华时报:中国怎样才能向人民隐瞒富裕？

王宏:这需要重视贫富差距的问题。 继续扩大收入差距不会对投资、费用和社会稳定产生负面影响。 只有提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动收入在初次分配中的比重，才能掩盖人民的财富。

另外，国家应该致力于提高居民特别是中低收入者的收入水平，进一步降低基尼系数。 政府出台再分配政策，目标是在社会保障、教育、医疗、财政转移支付等方面发挥更大的作用，扩大支出，变得更公平。

京华时报记者赵鹏

(原标题:上班族家庭有望成为中产阶级的后备军)