【要闻】回望东莞十年扫黄路:被免所长复出后获提拔

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比较最近央视曝光的广东东莞许多娱乐服务场所有严重的涉黄情况，广东省公安机关集中组织开展了三个月的清理娱乐场所涉黄问题的专业行动。 昨天，省公安厅召开了全省电视电话会议，副省长、公安厅长李春生真的提出:“第一嫌疑犯不逮捕不放过，集团骨干和利益链不放过，保护伞不挖。”

2月9日，中央电视台在暗访调查中揭露了位于广东省的“世界工厂”的违法色情业。 舆论哗然，现在东莞再次开启了强大的扫黄模式。

《法制晚报》记者盘点了近年来的“扫黄”行动，发现每次“扫黄”都要“抬头”，性工作者经过简单的约束、罚款，“重新操作旧业”。 专家建议有关部门应该帮助性就业者处理生活道路。

现象变黄后，娱乐场所发送“恢复正常”的邮件。

从2004年7月开始，广东警察展开了为期两个月的黄赌毒专项行动，由省公安厅主导，各地市警察分割进行。 当时媒体报道，在这次行动中，东莞和深圳因港澳台人最多而成为黄赌毒专业行动的要点地区。

2009年，东莞安排了全市的统一行动。 行动结束后，东莞的一些桑拿场所开始用邮件吸引生意。 “请特别注意东莞的一切恢复正常”。

年2月4日晚，东莞市公安局组织了2500多人警力，统一清查南城等9个街道的娱乐场所，逮捕了74名卖淫嫖妓，进行了涉黄星酒店桑拿部的所有停业整理，拆除了内部的所有涉黄设施。

之后，从同年3月开始，代号为“曙光行动”的禁赌扫黄专项整治行动在广东省东莞市全面展开。 当月，警察在各城镇街道展开了为期一周的“曙光一号”行动。 之后的5月、7月、10月、12月、“曙光二号”、“曙光二号”二期、“曙光三号”、“曙光四号”的行动相继展开。

据《南方日报》报道，去年3月12日，在东莞市卫生监督业务会议上，市卫生局副局长金行中说:“桑拿邮件经常发送到中央领导、省市领导的手机。”

根据公开资料，在“曙光二号”行动中，警察出动了警力26054人，仔细调查了商店、娱乐服务场所等29544人之间，调查了“黄赌毒”事件448件，黄娱乐服务场所30件。

据《东莞日报》报道，年1月7日凌晨，东莞市警察联合工商、文化、卫生等部门，在全市开展了“黄扫除禁赌”特别行动，仔细调查了各类娱乐场所220多个，解决了相关人员47人。

据悉，因被免职官回归而回到当地，因就业而突出。

从2009年11月到年8月，广东省东莞市警察进行了近年来最大规模的涉黄、涉赌问题全市统一的仔细调查行动，逮捕了数千名各类地下色情领域的员工，关闭了数百家发廊，调查了数十家各类桑拿中心和高级酒店。

特别引人注目的是，东莞市委政府将打击“黄赌毒”纳入街道班子的审查范畴。 东莞厚街的3名保安因监督管理不足、员工失职、渎职等理由被当场免职。

黄扫之初，东莞市委书记刘志庚比较并强调了“黄扫”的几次。 “黄扫行动期间，监督管理不到位，员工失职和渎职等情况被认可，当场免职”。 “黄扫业应该高度抓住，决不能给外部以‘黄色地带’的印象”“公安机关必须采取‘最强硬的措施，执行最严格的标准’”。 包庇黄涉赌违法犯罪，成为《保护伞》的党员干部、公务员，严惩”。

措辞强硬的扫黄指令今天似乎不是阻止东莞“服务业”迅速发展的步伐。

相反，对于当时在清扫活动中被免职的国家工作人员在不到一年的时间内就发生了“官复原职”，网民提出了疑问。

据《南方都市报》报道，东莞市公安局去年回答网民提问时，自2009年以来，共计6名股票、所长因对管辖区域黄赌现象缺乏打击力而被免职，全部按照干部问题的任免程序办理了相关手续。 根据干部录用规定，3人被免职后就业活动引人注目。 在年3月的干部竞争上岗事业中，经过满足竞争冈资格条件、笔试、民主评价等环节而被提拔。

近年各地的扫黄大事记

●北京年5月11日

朝阳警察突然调查了天上人间等4家豪华夜总会，当场没收了557名有偿女招待。

●重庆年6月

警察突击检查了重庆希尔顿酒店及其旗下的钻石王朝俱乐部。 第二天，重庆警察通报说，希尔顿酒店因股东参与黑色，介绍和收容女性卖淫，非法经营和故意扰乱社会秩序，造成不良社会影响，命令整顿停业。

●南京年6月5日

南京被称为“最安全”的着名商宝丽金夜总会等3个澡堂被警察突然调查，被警车带走的男性和女性超过了100人。

●广州年6月6日

从凌晨3点到当天中午，广州有600多名持枪实弹民警仔细检查了越秀区长堤马来西亚路歌哥ktv，近600人带回警察进行调查。

●年11月1日

11月1日深夜，河南省公安厅异地使用警察，对郑州市郑东新区的“王立一号会”进行调查，自10月22日省公安厅开展今年第三次扫黄赌博“无声岚”集中行动以来，19家涉黄赌场被调查，74人被刑事拘留。

●年2月

2月10日，东莞公安局成立了专门署，关闭了央视曝光的12个涉黄娱乐场所，带回了67人的审查。 中堂町公安分局局长、涉黄酒店所在地派出所所长被停职调查。 那天晚上九点，

6000多人的警力对全市300多人的桑拿、沐浴露、ktv展开了统一的行动。

有争议的员工集体分发避孕套

除了“黄毒”泛滥，破坏社会风气外，另一个严重的后果是导致艾滋病的蔓延。 东莞自1991年发现第一位hiv感染者以来，艾滋病的“阴云”一直不离。 据《南方日报》年5月13日报道，截至2009年底，全市累计报告的艾滋病病毒感染者和患者超过2000例，其中aids患者195例，死亡138例。

据《南方都市报》报道，东莞市疾病管理中心进行过调查，发现性工作者每次性行为采用避孕套的比例不到20 %。

2006年10月11日至13日，来自40多个夜总会的“妈妈”参加了广州市疾病管理中心主办的“娱乐场所艾滋病防治伙伴教育员培训班”，通过互动知识讲座、小组讨论及游戏等多种玩法 疾病控制中心的员工想通过这些“妈妈”教育手下的“小姐”认识到戴避孕套的必要性。

2007年，东莞市将娱乐场所服务员艾滋病检查纳入员工常规健康检查复印件，依法通知了检查结果。 之后，广州市疾病预防控制中心的员工组成了艾滋病高危行为干预事业团队(以下简称“高管团队”)，面对面接触性服务运营商教授艾知识的信息曾经引起全国的关注。

持反对意见的网民认为他们涉嫌卖淫行为。 他们就像话里说的，防艾人员有必要这样做吗？ 本来做着高尚的工作，反而做着见不得人的事，他们应该协助警察消除淫巢。

一位网民指出艾滋病的扩散和蔓延正在加快。 这是我们社会承受不了的重量。 如果无视艾滋病的防治，我们将付出很大的代价。

为了艾防，东莞市年制定目标，年内，东莞商业行为采用避孕套的比例必须达到85%，到年为止，这个比例必须上升到90%。 今后6年内东莞的暗娼艾滋病病毒感染率必须控制在1%以内。

专家应该帮助她们处理生活的道路。

东莞的扫黄行动并不少见，但每次扫荡结束后都观察到再次抬头。

对此，中国人民公安大学的王大伟教授在接受媒体采访时曾分解过，一是社会原因。 一点点，很多人谈生意的时候，先吃饭再去色情场所，已经成为了“潜在的规则”。 二是道德理由。夫妇之间的忠诚度比过去下降了，道德标准也缓和了。 三是生理诉求。过去，人口流动很少，人们的居住地比较稳定。 但是，现在流动人口规模很大。 在这种情况下，卖淫嫖娼现象崛起。

国家对此进行了坚决的打击，对卖淫嫖娼行为有巨大的威势，对社会风气也是净化，提高了公众的安全感。

王伟分解了，打击绝对正确。 我们经常说“黄赌毒”，有时这些是存在的。 也有人为了吸毒而卖淫。“黄”有时和黑坏势力联系在一起。 所以，加大打击力度可以抑制他们的傲慢。 犯罪学有“犯罪转移”一词，第一个意思是“犯罪转移”。 比如，最近“传闻很紧”，有些“小姐”用手机短信吸引“商务”。 这就是犯罪学所说的“犯罪转移”。 所以，必须注意打击以及配合多种手段，防止结合，综合管理。

王伟建议参考解放初期扫黄上的一点方法。 除了罚款、教育之外，还必须从根本上帮助她们，关心她们，理解她们的现实状况，帮助她们处理生活道路。

书版文/记者温如军