【要闻】京津冀一体化:一点难以协调矛盾并未消失

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“许多专家在本报的采访中说，交通等基础设施建设是符合许多好处的最佳突破口。 但是产业转移和重组是最引人注目的核心话题之一。 ]

京津冀一体化，相关概念股票最近高涨，房地产、钢铁、证券公司、建材等领域板块全线上涨。

目前，国家发改委、北京、天津、河北对京津冀一体化展开了调查，但依然没有统一的协调机制。 这是《第一财经日报》记者得到的消息。

一位政府官员在本报的采访中说，因为一体化最终需要“顶级设计”，所以不排除将来会成立国家级协调小组。

京津冀一体化看起来进入了新的时代，但一点也难以调和的矛盾没有消失。

用功能定位各城市

河北工业大学京津冀快速发展研究中心常务副主任张贵告诉本报记者:“在城市群快速发展的过程中，中心一定会明确，周边是等级不同的功能城市。”

公开的“中共河北省委、省政府关于推进新型城市化的意见”(以下称为“意见”)通过产业和功能区分河北各市。 其中保定定位最特殊。

“京津冀的迅速发展应该强调‘三换’:以速度改变距离，在空之间迅速发展，以功能改变未来。 ”。 张贵在《第一财经日报》中说。

张贵表示，交通是三地协同快速发展首先要破局的地方，实现交通同城，用高速交通改变距离。 否则，“三角区”是地理三角区，没有实质性的联系。 其次，保定离北京100多公里，有足够的生态隔离带和迅速的发展腹地，保定的空之间为了换取北京的部分非首都功能，北京也隔开了越来越多的空之间。 再次，北京的高质量功能，特别是高质量服务功能的扩展，河北自身功能的重建和市场力量的介入，三方合作维持产业，迅速发展，具有未来。

其次，廊坊市将大力发展现代服务业和战术新兴产业以及北京关联度高的产业，着力建设创新型城市，成为京津冀城市群核心区的重要节点城市。

《意见》提出石家庄和唐山成为“两翼”，加强与京津的功能分担和合作，推进冀中南、冀东的快速发展。

但是，唐山市发改委的一位处级官员昨天对《第一财经日报》记者说，现在没有听到相关新闻。

北京市发改委有关人士表示，为了协调京津冀一体化的快速发展，北京已经成立了区域协同快速发展改革指导小组。 领导小组由北京市常务副市长李士祥担任领导，办公室设在市发展改革委员会。

目前，北京功能的解体、产业目录等正在研究中，相关细则草案还没有公布。

公开表示，5月北京社科联将组织京津冀专家和权威人士，举办首都非核心功能避难相关高层论坛。

相关市场的人们预测，由于一体化发展到了国家战术的高度，相关方案将在今年公布。

在此之前，北京市计划委员会也表示，北京市整体计划制定工作已经全面启动。

总撰改的时候，改变以往的增量式、保障式的计划构想，重视减法。 根据城市资源环境负荷能力提出城市规模的控制目标，关键是人口规模的控制。 通过划定城市增长边界和生态系统红线，“提前”调整各地区产业结构和节约集约利用土地资源。 然后，我也要考虑京津冀合作快速发展的要点。

“北京积极应对三地一体化，但前提是需要慎重考虑，根据市场经济的快速发展规律和城市的快速发展规律，进行合理的顶层设计。 ”。 北京市社会科学院副院长赵弘对《第一财经日报》记者说。

赵弘表示，北京和北京周边城市之间的快速联系通道还没有建设，实现区域协同快速发展、各地区间产业转移的条件还不成熟。 目前，应该通过势利导、积极条件创造，如加快城际铁路建设、周边城市公共服务体系制度建设，使周边城市具有更强的魅力。 而且，北京已经出现了比较严重的“都市病”，在重力和“推力”“双重力”的作用下，推进了地区的协同实现。

产业继承转移博弈

许多专家在接受本报采访时表示:“交通等基础设施建设是符合许多好处的最佳突破口。”

但是产业转移和重组是最引人注目的核心话题之一。

《第一财经日报》记者近日获得的民生证券研究报告显示，京津冀的主题涉及交通、港口、仓库、物流、房地产、环境保护、钢铁、水泥、天然气、煤炭、化工、城际铁路等多个领域。 肯定涉及北京、天津、河北三地协同的迅速发展、产业配置调整、解决过剩产能、基础设施建设、城铁与通信的互联等。

一位研究者在接受本报采访时表示，实际上，这种混炼加速是“逆境”的结果。 另一方面，北京各方面功能的负荷已经接近临界，另一方面，在经济整体疲软的背景下，需要“耀眼”经济的新极。

北京方面提出，要扎实制定空之间的部署、基础设施、产业快速发展和生态保护专业计划，建立健全区域合作快速发展协调机制，积极融入京津冀城市群快速发展。 河北省保定、廊坊等市已经着手，如何抓住京津冀协会迅速发展重大机遇，准备转移部分产业和部门。 天津市也制定了承接北京产业转移的方案。

在中国快速发展高层论坛第十五届年会的对话会上，北京市市长王安顺表示:“要控制人口规模，必须从调整产业结构开始。” 他说，他正在研究不适合在北京快速发展的产业和行业状态，研究完全控制增量、疏解库存的政策措施，致力于构建高精尖产业结构，使经济的快速发展更好地服务于城市的战术定位。

国家发改委国土开发和地区经济研究所所长肖金成认为，目前北京的产业结构应该升级，应着力于现代服务业、金融、商贸、旅游的迅速发展。 天津市应该迅速发展高端制造业、高新技术产业、国际航运和国际物流制造业、原材料产业、物流业、旅游业、农产品加工业首先要在河北迅速发展。

在产业交接和转移的游戏中，河北不希望像过去那样拆除钢厂，迎来北京的另一家钢厂。 根据制定的《河北省新型城市化计划》，保定市迅速发展高端设备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业，缓解首都部分行政事业单位、高等学校、科学研究院和医疗养老等功能 廊坊也一再表示不污染公司。

北京市发改委的一位人士在接受本报采访时说，现在京津冀一体化没有实行这样的细则。

(原标题:京津冀一体化还在讨论市场冷静)