【要闻】济南中院：薄案微博直播取得效果坚定庭审公开

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4月28日下午2点，济南市中级人民法院门口挤满了人，数百人在等待安全检查。 济南市国土资源局被指控新闻非公开事件开庭，济南市征地拆迁家特意旁听，学习“维权经验”。

公民只要携带比较有效的身份证就可以自由旁听公开审理的案件，济南市中级人民法院4月22日公布的“审判旁听方法(试行)”(以下简称“旁听方法”)备受关注，“对外，旁听审判符合市民的生活习惯。 内部，使公开审判成为法官的通常业务状态。 ”。

旁听体验

4月28日上午8点30分，济南中院东门外的“旁听审判登记处”已经有10多人排队。 背景板上印刷着“旁听方法”的全文，大门右侧的布告栏上张贴了几张开庭公告。

“4月28日9点30分，刘万美在十三法庭公开审理济阳县公安局济北开发区派出所治安行政处罚案件”，记者预定作为一般公民申请旁听审判。

原告刘万美的儿子王继强说，自己家的林地没有得到赔偿就被强征，数百棵林木被开发者砍伐丢弃，通报后派出所不会立案。 他们要求法院撤销派出所《不调查的决定书》。

排队，把身份证交给警长，登记马上完成，记者拿到了写有“来访理由:开庭”的“会面票”。 登记处有两份可供旁听者阅读的资料。 一个是《审判旁听指南》，明确记载了“审判旁听观察事项”“法庭纪律”“旁听规范”。 一个是“旁听意见征集查询表”，旁听者可以写“对审判及法院业务的意见或建议”，投入大楼一楼的“审判意见箱”。

安全检查后，记者直接来到第13法庭，不需要领取旁听证。 22个法庭当天有4人旁听，除了记者以外的3人认识了原告。

当天下午2点，另一个行政案件在13个法庭开庭。 历区近100所征集的房子呼吁不公开济南市国土资源局的消息，但在公告栏和济南中院的网站上，记者没有发现公告。 对此，济南中院推进办公室的员工袁洁表示:“可能正在接近五一，法院的员工有点大意，但基本上如果是公开审判的事件，将提前3天公告。

尽管如此，这个事件还是被济南数百名征地拆迁者旁听，其中一人来“取经”。 老家历城区李西村的徐建就是其中之一，特意来旁听，说:“应该来学习维权的做法，看下一步。”

22名旁听席明显难以满足旁听的指控，在搬迁的强烈要求下，审判长同意将地点转移到约150个席位的第14法庭。

“让旁听成为平民的生活习惯。 一是法院永远为社会敞开大门，随时旁听。 二是旁听也是对平民的一般行为，具有积极意义。 ”。 济南中院推进办公室指示主任说。

济南中院现在有36个审判庭，其中有2个100个旁听席的审判庭，4个50个旁听席的审判庭。 济南中院审判管理办公室主任尹德常说:“将来为了旁听，开发了预约软件，包括让市民在网上预约旁听，会投入越来越多的资源吧。”“就像买火车票一样，还有多少旁听席一目了然。”

“顶级”项目

撤走旁听的6天前，济南中院宣布试行“旁听方法”，这是全国首次审判旁听的制度化、规范化安排。

方法:公开审理的案件都允许公民自由旁听，法院在开庭3天前分别在官网和公告栏发表开庭公告。 对于重大事件，根据事件情况，通过微博、报纸、电视等媒体和微信、邮件等载体向社会公众发表开庭公告。 不公开审理的案件主要涉及相关法律规定的国家秘密、个人隐私、商业秘密、未成年人等。

4月29、30日，南都记者继续选择旁听民事案件和刑事案件，但都很顺利。 旁听刑罚时，要求将包裹、手机、录音笔、纸、笔等保管在柜子里。

据济南中院审判管理办公室主任尹德常介绍，备受瞩目的《旁听方法》于年内开始起草，今年1月已经定稿。 “年初中院党组将司法公开作为一项重点业务，我们院长个人也非常重视，认为审判公开是整个事件的核心。 ”。

今年4月18日，在“现代中国司法公开体系构建‘鄞州杯’论坛”上，济南中院院长李勇的论文《解读审判公开——从追求案例公正的角度》获得特等奖。 本文中，他从五个方面解读审判公开，第四个方面是“必须保障大众的自由旁听”。

济南中院此次规范旁听审判贯彻了最高人民法院提出的“三大平台建设”审判程序公开平台，尹德常介绍。

年11月27日，最高法院院长周强在全国法院司法公开事业推进会上，逐一发挥现代新闻技术的作用，全面推进司法公开平台建设，确立了完整的审判程序公开、审判文件公开、新闻公开三个平台

之后，最高法印提出了《关于推进司法公开三大平台建设的几点意见》。 第二十一条提出各级人民法院第一领导把司法公开的三个平台建设作为“顶级”项目，积极争取党委、人民代表大会和政府的支持。

山东省据说是最高法院明确的三个平台建设试验省。 山东省高级人民法院也要求各级法院将其作为“顶级”工程，纳入上级法院对下级法院的年度审查范围。 济南中院在全省率先提出了“旁听方法”。 之后，参考该方法，山东省高院也向全省各级法院印发了《关于执行公民旁听审判制度的一些规定》。

微博现场直播

“我们有两名专门管理微博的员工，每天播放一些案件的审判情况。 ”。 济南中院推进办公室指示主任说，除了规范旁听外，微博直播也是该院审判公开的重要措施。

早在4月18日，济南市荸荠区人民法院就在山东省首次吃螃蟹，网络照片一起对诈骗案件的审判过程进行了文字广播。 接着济南中院官网追加了“图像文字直播”栏，定期现场直播了一点事件的审判。 今年1月，微博直播了“中国地沟油第一大事件”的审判，21小时内阅读量达到33.4万人。

更为众所周知的是去年8月薄熙来事件的审判“直播”。 除了110多人现场旁听外，还安排了150多条、近16万字的照片文字微博，规模空前。 据中青民情监测室统计，在薄案审理期间，济南中院的官微粉丝每天增加数万人。

“薄事件审判的微博直播取得了重大效果，更加巩固了我们公开审判的构想。 ”。 尹德常称。 发表新闻时，@济南中院已经拥有近108万粉丝，获得了新浪发行的“年度全国政法机构微博十佳应用奖”。

那个引人注目的审判确实成为了契机。 年12月4日，最高法律信息发言人孙军工在谈到薄事件审判微博直播时表示，这是在自媒体环境下，人民法院采用要点的形式。

最高法颁布的《推进司法公开三大平台建设的若干意见》第8条也规定:“人民法院必须积极创新审判公开的方法，用录像、音频、图像文字、微博等方法及时公开审判过程。”

各级法院开通官方微博在年明显成为潮流。 11月@最高人民法院微博开通，全国31个省高院的微博集体在线，成立了“全国法院微博发布厅”。 根据《年新浪政法微博报告书》，150多个地方中院也开通了，河南、广西是全国法院系统开通官最少的省，近20个省出现了审判微博直播的例子。

但是，中国政法大学法学院副院长何兵教授表示，这种肯定的方法也是有限的。 “不全面，只是一部分复印件和照片，没有反映当事人的争论和证据情况，外人很难知道真相事件”。