8月份网贷业首现“双降” 距整改要求相距甚远

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自5月中旬央行等17个部门联合下发《关于进一步做好互联网金融风险专项整治、清理和整改工作的通知》(以下简称《通知》)以来，8月份网上贷款行业首次迎来机构数量和业务规模“双下降”。

8月第一笔网上贷款发布的最新网上贷款行业快报显示，全国p2p网上贷款交易额为3408.58亿元，比上个月下降7.37%；网上贷款机构(基本正常操作平台和观察平台的总数)为4171家，比上个月下降0.24%。自5月中旬以来，p2p网上贷款的交易额和网上贷款机构的数量一直是:5月份下降1升(上升11.32%，下降0.32%)，6月份下降1升(下降6.21%，上升0.88%)，7月份下降1升。这是双升(分别上涨了10.50%和1.63%)，在8月份确实实现了“双降”

关于8月份首次出现的“双降”现象，中国p2p网络借贷指数研究组组长胡尔一在接受《证券日报》采访时表示，全国网络借贷行业的“双降”已经开始显现迹象，这个结果很难得到。但是，与本月早些时候发布的《关于落实下一阶段清理整顿工作要求的通知》(金互险专项整治小组[2017]84号)的三项要求相比，仍有较大差距。因此，任忠要建立和完善p2p网络借贷健康发展的长效机制还有很长的路要走。

京沪深网上贷款交易额环比下降

《通知》明确强调:“省级领导小组要切实承担第一责任人的职责，组织本地区的清理整顿工作，采取有效措施，确保清理整顿期间辖区内互联网金融机构数量和业务规模翻番。”一年来，在开展黄金互市风险专项整治工作时，第一次明确提出了“双降”的要求。

首笔网上贷款发布的8月份网上贷款行业快报显示，全国p2p网上贷款交易额为3408.58亿元，比上个月下降7.37%；网上贷款机构的数量为4171家，比上个月下降了0.24%。第三方机构发布的数据，如网上贷款之家和网上贷款田燕，也证实了这一现象。根据网上贷款数据，8月份，网上贷款行业营业额为1941.59亿元，同比下降7.78%；共有1756个操作平台，同比下降14.76%。根据网上贷款主页的数据，8月份，网上贷款行业的营业额为2495.55亿元，比上个月下降1.62%；正常操作平台的数量下降到2065个，比上个月减少了25个。

八月份，深圳的营业额下降了7.26%，上海下降了9.06%，北京下降了10.90%。深圳不是8月份跌幅最大的，但深圳的网上贷款发展在全国闻名。累计营业额近3000亿元人民币的网络贷款机构深圳红菱创业投资有限公司最近宣布将在三年内退出网络贷款行业，此举震惊了业界。

事实上，多年来，深圳在平台数量、注册资本、营业额、参与人数等反映p2p网上贷款发展的主要指标上均居全国首位，被誉为“中国第一网上贷款城市”。深圳监管水平相对较低，对规范网上贷款行业健康发展的重要性和必要性有着深刻的认识。2015年下半年，深圳的网上贷款监管在全国处于领先地位，要求所有网上贷款平台加强自律。深圳市罗湖区政府相关部门通过网上大数据采集、线下调研、网上线下大数据审核、大数据深度挖掘等方式，对辖区内互联网金融平台进行了全面调研，提出了防范和处理非法集资的具体措施，促进了互联网金融的健康发展。深圳市金融办责成深圳市互联网金融协会牵头对中国互联网金融企业进行了全面调查，并充分利用大数据技术对互联网金融的发展和标准化进行了研究和探讨。从2015年至今，深圳的p2p网络贷款增速不仅远低于上海和北京，甚至比全国平均增速低一半。

“双降”可以在整改期间实现

第一次网上贷款数据显示，截至8月底，中国p2p网上贷款指数统计中包含的基本正常p2p网上贷款平台有2485个，全国范围内主动关闭、取现困难、运行失败的平台有2866个，其中8月新增了一个。63起，比上个月增加4起，增长6.78%；与去年同期相比，下降了7%，下降了10%。全国p2p网络贷款余额达到15501.9亿元，创历史新高，同比增长2.48%，同比增长63.89%。其中，借款人贷款余额超过100万元的p2p网络贷款余额为6708.63亿元，比上个月下降1.47%。

网上贷款余额不断创新高，配额规定难以实施，只有20%的网上银行存管平台可用。这些现象表明，仁众基金的整顿任重而道远。“84号文件”要求省领导小组和纠风办继续发挥整体作用。各省要高度重视，继续做好专项整治工作，保持打击互联网金融各类违法活动的高压态势。其中明确指出:一是不能增加业务规模，必须减少非法业务存量，不增加新的违规业务；第二，整改时间原则上不超过一年，超过一年的要经领导小组组长签字同意。

8月24日，银监会发布了《同业拆借信息中介机构业务活动信息披露指引》，与去年8月24日发布的《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《同业拆借信息中介机构备案登记管理指引》和《同业拆借资金存管业务指引》共同构成了网上贷款行业的“1+3”制度体系。监管政策落实到位，值得期待在整改期间实现“双减”目标。