强监管下拿牌不易 京东方A申请保险牌照一年暂无下文

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近日，BOE a股(000725，深交所)(000725，深交所)在其互动平台上表示，该公司已向中国保险监督管理委员会提交设立保险公司的申请，正在等待审批。然而，据《国家商报》记者了解，早在去年4月，BOE A股就发布了《关于发起设立人寿保险公司的公告》(以下简称《公告》)，并计划共同设立注册资本总额20亿元人民币的国祥人寿保险有限公司(以下简称国祥人寿)。

然而，时隔一年，在保险监管更加严格、保险牌照审批更加严格的大环境下，BOE A这次能否成功获得牌照仍不得而知。中央财经大学教授郝表示，监管机构出于防范风险的考虑，希望通过加强约束，吸引具有实际资本实力、愿意从事保险业的资本进入市场。

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●已提交设立保险公司的申请

7月18日，BOE A股在互动平台上表示，该公司已于2016年6月正式向中国保监会提交材料，目前正在等待审批。同时还提到申请保险公司的业务范围是普通保险(包括人寿保险和年金保险)、健康保险、意外伤害保险、分红保险和万能保险。

据公开信息，根据BOE A在中国保险协会出具的设立保险公司的预披露文件，国祥人寿保险公司注册资本为20亿元，注册地为福建省平潭综合实验区，营业地为福建省福州市。除BOE A外，平潭综合实验区城市投资建设集团有限公司、平潭综合实验区交通投资集团有限公司、荣信(福建)投资集团有限公司、北京玄寂信息(300324)科技有限公司参与成立了人寿保险公司，各持有20%的股份，出资额4亿元。

根据中国保监会近日发布的《保险公司股权管理办法(征求意见稿二)》(以下简称《征求意见稿》)，五位股东均为战略股东(持股15%~30%)。

《国家商报》记者注意到，在上述征求意见稿中，监管对核心业务突出的二级以上金融股东有最新要求。根据直排(300033，诊断单元)的信息，BOE A属于电光光电子学。根据公司年报，BOE A公司未来将发展三大业务，即显示设备业务、智能系统业务和健康服务业务。

值得注意的是，BOE A作为一家上市科技公司，主要从事显示设备业务、智能系统产品业务和智能健康服务业务。此外，国祥人寿的其他股东主要从事投资、基础设施、房地产、科技等相关行业，之前没有相关的保险行业经验。

根据BOE A公司的财务报告，公司最近三年的净利润分别为25.6亿元、16.4亿元和18.8亿元。去年上半年，公司亏损5.16亿元。BOE A公司近日发布的今年上半年业绩预测显示，BOE A公司在报告期内将扭亏为盈，上半年业绩将大幅提升。

上述《公告》还提到，国祥人寿的成立将有助于充分整合医疗保健机构和项目公司的相关资源，进一步发挥公司优势，有利于公共卫生服务行业医疗保健核心业务的运营，促进公司健康服务。业务发展；另一方面，也有助于实现产融结合，整合产融资源。

然而，国家商报记者注意到，2016年公司第三大业务是医疗服务业务，仅占总收入的1.32%，金额为9.07亿元，但实现净利润2.89亿元。

●很难找到保险许可证

就目前的情况而言，现在似乎不是建立保险公司的好时机。

自去年底以来，中国保监会相继出台政策，严格限制新设立保险公司的业务范围，规定新设立的保险公司只能参与传统的人身保险业务。

《全国商报》记者注意到，从国祥人寿打算申请的业务范围来看，其年金保险业务和分红保险业务不会向其开放，更不用说全民保险了。

据公开信息，国祥人寿拟经营的业务范围包括人民币和外币的各种寿险业务，包括普通寿险、分红保险、万能保险、年金保险、健康保险和意外伤害保险；上述业务的再保险业务；代理境内外保险机构的检验、理赔等相关业务。

与此同时，中国保监会正在逐步收紧对保险许可证的审批。

安永会计师事务所发布的《2016-2017年保险业风险管理白皮书》显示，今年以来，中国保监会对保险牌照的审批更加严格。截至5月16日，中国保监会已批准6个保险许可证，所有这些许可证都是在今年前两个月获得批准的。今年2月之后，没有新批准的保险的消息。2016年，中国保监会批准了20个保险许可证。预计中国保监会今后可能出台新的监管标准规定，或涉及投资目标和投资比例，并对该体系实施更高的标准和限制。

对于上述高压监管措施，中央财经大学教授郝向《商业日报》记者表示，监管机构出于风险防范的考虑，希望通过加强约束，吸引有实力、愿意从事保险业的资本进入市场。他强调，许可证不应该被视为一种资源，监管者总是在抑制对许可证的投机。

他进一步指出，申请金融牌照相对比较困难，因为金融机构的倒闭可能会对市场产生更大的负面影响。这也是我国召开的金融工作会议强调加强金融业的行为监管和业务监管的原因。