央行副行长朱鹤新：将加快民营和小微企业各项扶持政策落地步伐

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11月2日，央行副行长朱在“深化民营小微企业金融服务”北京会议上发表讲话。他指出，今年以来，中国人民银行按照若干思路，率先制定了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》；抓好政策传导的落实，积极推进解决民营和小微企业融资难、成本高的问题。

首先，充分利用各种货币政策工具。新增再贴现和再融资两次，总额达3000亿元人民币，并实施了四次定向RRR降息，以增强金融机构支持民营企业和小微企业的能力。

二是引导金融机构加快普惠金融板块建设，创新产品和服务方式，加大内部评估、信贷管理和资金转移定价的倾斜力度，实施尽职调查和豁免，优化信贷技术手段，使基层行有贷、能贷、会贷。

第三，加强外部激励评估，促进监管评估的加强。加大小微企业贷款免征增值税力度，促进融资担保和社会信用体系完善，为民营小微企业金融服务创造良好的经营环境。

第四，抓好政策落实，加强政策解读，加强监测和评估，搭建政府、银行和企业之间的沟通桥梁，增强政策传导效果。

从目前情况看，朱何新说，各项政策正在得到有效落实。截至今年9月底，中国民营企业贷款余额超过30万亿元，普惠口径小微企业贷款同比增长18.1%，比全部贷款增速高出约5个百分点。前三季度的增幅约为去年全年的1.6倍。

朱说，有必要看到，民营企业和小微企业面临的融资困难是宏观经济环境、市场机制、银行经营和企业自身特点综合作用的结果。改善民营企业和小微企业的金融服务，要充分发挥政府支持和市场机制的作用，同时要把握信贷支持、股票债券等直接融资、社会责任和企业可持续性的关系，采取多种措施共同解决。

朱指出，金融部门需要更好地提供有针对性的金融服务，以满足小微企业生命周期不同阶段的需求。此外，他还指出，金融机构需要遵循金融可持续性原则，在实现成本和风险共担的同时转变经营理念，努力做好小微企业金融服务工作。

下一步，中国人民银行将深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营企业和小微企业发展的决策部署，坚持金融服务实体的经济定位，进一步做好民营企业和小微企业的金融服务工作。中国人民银行运用各种货币政策工具，为金融机构提供了合理、充足的流动性支持。最近，它创建了一个私营企业债券融资工具，为一些在发行债券方面遇到困难的私营企业提供信用增级支持。

朱还指出，中国人民银行将加快落实各项支持政策，加大落实力度，引导更多资金投向民营企业和小微企业。第一，继续发挥政策协同作用，如财政、税收和政策；第二，金融机构应优化内部资源配置，提高尽职调查和豁免要求，开辟政策传导的最后一英里；第三，地方政府要优化地方金融生态环境，为小微企业健康快速发展创造良好的经营环境。