银保监会副主席梁涛：加快落实银行业和保险业扩大开放举措

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改革开放40年来，中国银行业和保险业顺应时代潮流，勇于开拓创新，不断推进改革，在服务经济社会发展、满足人民需求的同时，也形成了规模小、实力弱、结构强的多层次、差异化、覆盖面广的金融机构体系。在最近举行的2018-2019中国经济年会上，中国银监会副主席梁涛表示，中国银行业总资产达到260万亿元，居世界首位。

在保险业，今年11月保费收入达到3.5万亿元。银行和保险机构逐步建立和完善，资产质量和流动性总体稳定，金融产品和业务更加丰富，金融技术应用更加广泛。服务实体经济和风险防范水平明显提高。近两年来，通过加强和改善监管，银行和保险机构一直以回报为导向，以主营业务为重点，努力实现向高质量发展的转型。银行业和保险业的风险合规意识明显增强，服务实体经济的有效性明显提高。

此外，梁涛表示，目前，中国的杠杆率基本稳定。2017年，中国的杠杆率为248.9%，大致处于今年的水平。银行业和保险业总体稳定。

然而，随着行业的发展，银行和保险业仍然面临着复杂的环境和风险。梁涛说，当前和今后一段时间，我们面临的形势依然复杂严峻，国内和国际压力并存，一些深层次的体制和结构性问题逐渐暴露出来，一些前期相对不明显的风险在外部冲击下开始显现。我们不能轻视这些问题。我们要积极增强忧患意识，坚持底线思维，继续做好风险防范和化解工作，做好准备。梁涛说。

做好下一步工作，坚持一条主线，把握两个重点，形成三个关系。梁涛进一步指出，一条主线是坚持以供给方结构改革为主线，推进现代经济体系建设；两个重点是深化改革，扩大开放，建立银行业和保险业稳定发展的长效机制。一方面，继续扎实推进银行业和保险业改革；另一方面，要加快落实开放银行业和保险业的措施，推进相关法律法规建设，大幅放宽市场准入的重要措施，推进相关法律法规建设。

这三个关系是区分稳定增长与风险防范、国际与国内、数量与质量的关系。具体来说，首先是要区分稳定增长和风险防范之间的关系。需要注意的是，增加市场信贷的强度并不等于削弱风险管理；第二，国际关系和国内关系要合理布局。银行业和保险业应积极适应国内政策转型发展的需要，推动形成强大的国内市场。它们还应积极引进国际资本、技术、人才和先进的管理经验，以提高金融机构的国际竞争力。同时，要密切跟踪研究国际经济形势，辩证看待国际环境和条件的变化；第三，我们应该在数量和质量之间保持良好的平衡。在新政策下，我们应该引导银行和保险机构转变发展观念，放弃粗放式发展，把提高质量和效率作为发展的根本动力。

梁涛认为，世界经济金融结构正在发生深刻而复杂的变化，中国经济金融发展面临前所未有的机遇和复杂挑战。任中银行保险业的改革与发展任重道远。要充分利用改革开放40年积累的良好条件和宝贵发展经验，深化银行业改革，扩大高层次开放。不断完善金融监管，有效提升银行和保险机构防范金融风险、服务实体经济的能力。