蚌埠农商行三家股东资格获批 一月前怀远农商行入股遭否

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近日，安徽银监局对蚌埠农村商业银行股份有限公司三名股东的资格进行了正式批复。根据该公告，安徽银监局同意蚌埠投资集团有限公司(以下简称蚌埠投资集团)、安徽盛淮金融控股有限公司(以下简称安徽盛淮金融)和蚌埠城市发展投资有限公司(以下简称蚌埠城市发展)通过认购新股方式投资蚌埠农村商业银行。

值得一提的是，就在一个月前，安徽怀远农村商业银行股份有限公司(以下简称怀远农村商业银行)因怀远农村商业银行拨备覆盖率不达标而被安徽银监局拒绝。

根据三家公司投资和持股的公开信息，蚌埠农村商业银行于2012年9月26日成立。在蚌埠市农村信用合作联社的基础上，吸收企业和自然人作为发起人。它是蚌埠市唯一具有独立法人资格的股份制商业银行，注册资本6亿元。

这一次蚌埠农村商业银行推出了三家公司投资股票，占银行总目标股票的34%。具体而言，安徽银监局同意向投资集团投资1.3亿股，占本行目标股份总额的10.03%；同意安徽盛淮金融投资有限公司投资9098万股，占本行目标股份总数的7.02%；同意蚌埠市城市发展投资公司投资2.2032亿股，占本行目标股份总额的17%。

安徽银监局在行政许可批复中还提到，蚌埠农村商业银行应加强股权管理，建立健全关联交易和风险隔离等内部控制制度，做好关联交易控制和风险隔离工作。

蚌埠投资集团成立于1994年5月。全国企业信用信息公示系统显示其为国有独资企业，股东为蚌埠市人民政府(蚌埠市国有资产管理委员会)；安徽怀怀怀金融是邯郸投资集团的全资子公司，成立于2007年8月21日。其业务范围包括股权投资、项目融资和委托资产管理、投资咨询等。；蚌埠市城市发展有限公司成立于2013年1月10日，业务范围包括土地整理投资和房地产开发投资。其主要股东是蚌埠市投资控股有限公司，该公司是蚌埠市人民政府的全资子公司。

值得一提的是，怀远农村商业银行是否有意入股。就在一个月前，安徽银监局批准了怀远农村商业银行收购蚌埠农村商业银行股份的请求，拒绝的理由是怀远农村商业银行拨备覆盖率低于监管标准。

中国银行业监督管理委员会《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会令2015年第3号)规定，农村商业银行投资设立和参与境内银行业金融机构，申请人的主要审慎监管指标应符合监管要求。

安徽监管局在《关于不同意怀远农村商业银行对外投资的批复》中提到，经审查，我行拨备覆盖率低于监管标准，不符合上述主要审慎监管指标符合监管要求的条件，因此我行不被批准投资蚌埠农村商业银行。

然而，怀远农村商业银行的《2018年银行间存单发行计划》显示，2017年该行拨备覆盖率为289.53%，远高于监管标准。北京众合人会计师事务所主任丁慧仁在接受《商业日报》采访时表示，考虑拨备覆盖率时，应该考虑动态指标。对于怀远农村商业银行来说，这一指标的数据可能已经发生了变化，但外界仍然无法查询，监管水平一目了然。

近日，中国保险监督管理委员会发布的行政处罚信息显示，蚌埠农村商业银行因将贷款资金返还借款人账户存入银票保证金被蚌埠市监管分局罚款50万元，责任人李田被罚款5万元。