保监会清理违规股权已至第5家 华海财险两股东增资许可被撤销

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每一个记者袁媛每一个编辑姚祥云

日前，中国保监会发布撤销行政许可决定，决定撤销青岛神州万向文化传播有限公司(以下简称神州万向文化)和青岛乐宝互联网科技有限公司(以下简称乐宝互联网科技)增加华海财产保险资本的行政许可。撤销的原因是在申请增资时隐瞒关联关系、提供虚假材料。

作为一方，华海财产保险表示已将股权处置的相关情况告知全体股东、董事和监事，并充分推动了股权问题的跟进和妥善处置。

《全国商报》记者注意到，自2017年底以来，昆仑健康保险、长安责任保险等多家保险公司因股权违规而收到了撤销决定。中国保监会发展和改革司司长冯晓表示，当昆仑健康保险的股东被要求退休时，仍有9家保险公司的非法股票需要处理，而且它们已经在这个过程中。

中国保监会撤销行政许可的决定，因隐瞒关联关系而被清理，表明深州万向文化和乐宝网络科技隐瞒关联关系，在2016年增资申请中提供虚假材料。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款的规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，并决定撤销对华海财产保险变更注册资本和修改章程的批准。

据悉，上述撤销分别对应中国保监会于2016年6月28日和2016年9月2日分别发布的第621 [2016]号和第862 [2016]号《关于变更注册资本和修改华海财产保险公司章程的批复》。在这两份回复中，华海财产保险的注册资本分别变更为10.8亿元和12亿元。

《商业日报》记者对比了华海财险2016年第一季度和2016年第三季度的偿付能力报告，发现2016年第一季度末，华海财险拥有10家股东，到2016年第三季度末，中国万向文化和乐宝互联网科技已经进入华海财险股东行列，持股总额达到15%。

2017年年中，虽然华海财产保险的股东名单发生了变化，但神舟万向文化和乐宝网络科技的持股比例保持不变。截至2017年第四季度末，神舟万向文化和乐宝互联网科技的总持股比例仍为15%。这意味着华海财险的股权比例被清理在15%左右。

根据中国保监会的要求，华海财产保险应在吊销行政许可决定发布后3个月内抓紧引进合规股东，确保公司治理的稳定。投资完成前，不得将投资资金返还违规股东，在此期间，违规股东的会议参与权、提案权、表决权等权利受到限制。逾期未完成的，监管部门将酌情采取进一步监管措施。

对此，华海P&C保险正式向《全国商报》表示，已向全体股东、董事和监事通报了中国保监会处理上述两家公司股份的相关情况。撤销行政许可决定的内容仅涉及公司的股权水平，对公司的日常经营和业务没有直接影响。目前，公司有足够的偿付能力，稳定的经营管理，稳定的员工队伍，各项业务仍在按照法律法规正常有序地开展。

事实上，在华海财产保险之前，许多保险公司的非法股份已经被清理。《国家商报》记者注意到，中国保监会通过对覆盖全行业的保险法律机构的公司治理情况进行现场评估，发现了保险机构公司治理中存在的一些问题，并以监管函的形式逐一通报了存在问题的保险公司，责令其整改。

在股权方面，加上此次被清算的华海财产保险，自2017年12月以来，已经清算了五家保险公司的股权。2017年12月15日，昆仑健康的股权被清算，这是第一家被中国保监会清算股权的保险公司。第二天，中国保监会发展改革司司长冯晓在接受中央电视台记者采访时表示，仍有9家保险公司的非法股票需要处理，其中一些已经开始办理手续。

根据公开披露的信息，被撤销股份的保险公司股东与持股、关联交易和虚假信息有着千丝万缕的联系。

有业内人士指出，今后，在中国保监会加强公司治理和深度监管的指导下，对保险公司信息披露的要求将更加严格，监管机构反复的现场检查和非现场检查往往会使违规行为难以隐瞒。在风险控制成为金融监管重要任务的背景下，以股权持有等高风险资本博弈为代表的违规行为将长期处于监管压力之下。除了股权混乱，关联交易也是监管的重点之一。数据显示，2017年全年，中国保监会共发出监管函37封，其中20封提及涉及19家保险公司的关联交易。