光大集团董事长李晓鹏：建议选取5家左右金控集团试点 探索推进金控的综合

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中国光大集团董事长李来自中国发展论坛

每一个记者都是胡杨边万里

3月24日，国务院发展研究中心主办的中国发展论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。中国光大集团董事长李出席以防范和控制重大金融风险为主题的集团会议并发表主旨演讲。他建议规范财务控制集团的发展应从五个方面入手，即清理不规范的财务控制公司、严格检查股东背景、明确财务控制的法律地位、推进财务控制一体化、设立引进战略投资者试点项目。

针对当前财务控制行业存在的风险，李认为，主要是个别机构以财务控制的名义淘金，随意操纵关联交易，盲目增加财务杠杆，严重背离了财务控股集团的本质，形成了潜在风险，对财务控制行业的发展产生了不利影响。

如果我们的一些公司只是使用多个许可证玩资本游戏，我不认为这是财务控制。李说，金融管制的起源是为实体经济服务，而金融管制的起源需要建立回报机制，这为实体经济的发展做出了特殊的贡献。

如何规范金空集团的发展，防范风险，服务实体经济？李建议，首先要认真清理一些不规范的财务控制公司，特别是要纠正虚假注资、资金来源不明等违法行为，禁止部分金融机构通过关联交易进行金融扩张，这是财务控制品牌的基础。同时，要严格审视金港集团的股东背景，对金港运营商的管理能力和金港集团员工的专业素质设定更高的门槛。此外，应尽快出台财务控制的监管标准和法律法规，明确财务控制的法律地位。

在现行体制下，李认为不宜迅速放开金融管制。建议在全国试点项目中选择资金雄厚、管理规范、财务健全、内部管理健全的五个财务控制小组，通过探索逐步推进财务控制一体化。

此外，他还建议为金孔做一些试点，支持金孔集团引进战略投资者，支持金孔集团推进混合所有制，使合格的金孔集团争取上市，支持金孔集团通过发行优先股补充资本。同时，要给予试点金融控制公司一定的同业市场交易资格，支持金融控制在遵守法律法规的前提下开展交叉销售。

李说，规范金融管理，打造具有国际竞争力的金融品牌，不仅是国家金融实力的重要标志，也是应对国际竞争的现实选择，是新时期金融业高质量发展的重要体现。