中行获批发行首单银行永续债 规模不超过400亿元

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2019年1月17日，中国保险监督管理委员会批准中国银行(601988，诊断)发行不超过400亿元人民币的无固定期限资本债券。

据悉，这是中国商业银行首次发行此类新资本工具。银监会表示，这有利于进一步充实资本，优化资本结构，扩大空信贷供应，增强风险抵御能力。同时，也有利于丰富债券市场的投资品种，满足投资者的多样化需求。

事实上，早在2018年3月，原银监会就联合中央银行、中国证监会、原中国保监会和国家外汇管理局发布了《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》，指出将推动相关法律法规的修订，研究完善配套制度，为商业银行发行无固定期限资本债券、可转换二级资本债券、定期转换资本债券、具有完全吸收损失能力的债务工具等资本工具创造有利条件。

2018年12月25日，国务院金融稳定发展委员会办公室召开会议，研究支持商业银行多渠道补充资本相关问题，推动永久债券发行尽快启动。

中央银行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马军早前表示，永久债券是一种没有固定期限或到期日作为机构清算日的债券，具有一定的吸收损失能力，可以纳入银行其他一级资本。商业银行发行永久债券时，可以通过债券市场实现资本补充，支持资产扩张。

为了确保对实体经济的金融支持的可持续性，银行需要有足够的资本。马军解释说，从资本补充渠道的角度来看，商业银行的资本补充方式可以分为内源补充和外源补充两种渠道:其中，内源补充主要取决于银行的年度留存收益和部分拨备；外源性补充主要包括ipo(首次公开发行)、增资扩股、发行可转换债券、优先股、永久债券和二级资本债券。除了未发行的永久债券，其他方式是商业银行补充资本的可行渠道。