银保监会：2018年末商业银行核心一级资本充足率11.03% 同比上升0.28个百分点

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2月19日，国务院新闻办公室召开国务院政策例会，介绍了支持商业银行通过发行永久性债券补充资本疏通货币政策传导机制的情况。

中国保监会监管司司长林聪在会上表示，考虑到表内信贷也可能在一定程度上承担表外资产的回报，且留存利润增速放缓，商业银行需要在一定程度上不断补充资本，以满足实体经济信贷需求的持续增长。

从监管角度看，今年1月17日，银监会批准中国银行(601988)发行不超过400亿元人民币的无固定期限资本债券，这是中国商业银行首次批准发行无固定期限资本债券。

1月24日，中国保监会发布公告，允许保险机构投资合格的银行二级资本债券和非定期资本债券；1月25日，中国银行成功发行无固定期限资本债券，市场踊跃认购。

丛林指出，总体而言，商业银行的实际资本充足率水平高于国际监管标准的最低资本要求。

最新数据显示，2018年底，商业银行核心一级资本充足率为11.03%，比上年末提高0.28个百分点；一级资本充足率为11.58%，比去年底提高0.24个百分点；整体资本充足率为14.20%，比去年底提高了0.55个百分点。

从资本结构来看，我国商业银行核心一级资本占比达到77%~78%，整体资本质量相对较高，各项指标也符合资本监管要求。

尽管如此，丛林强调，与国际水平和未来信贷增长的要求相比，商业银行仍需要通过多种渠道及时补充资本。

下一步，银监会将综合考虑商业银行的风险状况、稳健经营程度等因素，在风险可控的前提下，对商业银行发行非定期资本债券的申请进行审查。同时，在符合巴塞尔协议三国际标准的前提下，借鉴国际监管经验和海外市场实践，结合我国市场发展阶段，继续优化商业银行资本工具的发行和审批流程，以指导商业银行制定整体资本补充计划，提升我国商业银行的整体资本实力。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘也表示，中国银行发行永久债券受到市场投资者的广泛欢迎，其他银行也在积极准备发行永久债券以补充资本金。

此外，监管还在扩大投资者范围，引入基金、年金等长期专业投资者参与银行增资扩股，鼓励外资金融机构参与国内市场交易，引导和支持商业银行补充资本。

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