鄂尔多斯：再乘好风逐新程

时间顺序被替换，化账被更新。新的接触和力量将永远闪耀，照亮过去和未来。

在义和团年的春天，由于突如其来的病毒，我们团结一致；由于工作和生产的稳步恢复，我们一步一步地印刷它...

自信和决心来自于。一年来的积累和升华，改革和创新，坚持和努力。

追逐梦想，我们勇敢无畏，“稳重善良”，努力成为“潮人”

2019年是新中国成立70周年，也是鄂尔多斯人坚持攀登、梦想前进的一年。在过去的一年里，历史在高原上刻下了什么？

2019年，全市经济运行平稳好转。地区生产总值增长4%；公共财政预算收入501亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额734.3亿元，增长4.5%；固定资产投资增长9.5%；工业增加值增长4.2%，规模以上工业企业营业收入和利润总额分别增长7.2%和6.1%；工业用电量、道路货运量和铁路货运量分别增长12.4%、4%和4.7%，全市经济运行“稳定”基础增强，“好”势头增强。

2019年，三大战役取得重要进展。化解政府隐性债务314.3亿元，实现年度目标206.6%；金融机构不良贷款率低于全地区平均水平，“加强债券全过程管理，有效支持项目建设”的做法得到了国务院的通报和好评。各级财政扶贫投入3.3亿元，工业扶贫投入2.3亿元。这个城市有118户家庭，267名贫困人口已经脱贫。“清理达标”工作全面完成，扶贫成效不断巩固和提高。全市空燃气优良率达92%，七盘锦市孟茜区空燃气优良率达83.4%。重点流域ⅰ-ⅲ类优质水质占85%，集中式饮用水源地水质达到100%。

数据聚合了什么？它显示了什么？

这是庆祝新中国成立70周年的眼泪。当习近平总书记再次向库布齐国际沙漠论坛发来贺信时，全市人民欢欣鼓舞。它以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚决贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示。这块石头是不可动摇的。这是坚持稳定大局、践行新发展观的大方向。经济运行平稳良好，动能转化加快，三大战役扎实推进，改革开放不断深化

“鄂尔多斯时刻”一个接一个清晰地标志着我们城市在高质量发展坐标系中的“点”。大路工业园和达拉特经济开发区已成为国家产业转型升级示范园区，伊金霍洛旗和准格尔旗被评为中国百强县域经济和“西部大开发20年县域优质发展20个典型案例”...在光辉的文字记录中，我们看到这辆承载着最初使命的列车正驶向一个更广阔的世界

风雨无阻，我们改革创新，“多轮平行驱动”释放“新动能”

时间是沉默的，但它是最好的作家。

作为一个资源型城市，鄂尔多斯比任何时候任何城市都更渴望“破茧成蝶”。

(只有创新者强大，只有改革者先进。改革创新是高质量发展的“升级钥匙”。

2019年，全市改革开放继续深化。市行政服务中心新馆投入使用。公布“四办”审批服务项目4960项，市级政府服务项目上网率达到75%。企业启动时间从5个工作日减少到3个工作日，新增市场参与者4.1万人，增长16.8%。市旗区投资项目“一站式”审批服务全面实施，建设项目审批时间从195个工作日减少到100个工作日以下。国有企业、税收、金融等重点领域改革继续深化。浩基铁路建成通车，延渝高速铁路鄂渝段进入勘测设计阶段。综合保税区关闭运营，跨境直销中心建成投入使用。空口岸进口水果、食用水生动物和进口冷冻水产品指定监管场所获得批准，填补了自治区空的配额。装备制造产业园已被认定为国家外贸转型升级基地。胡宝鄂温克族、新疆鄂温克族等区域合作不断加强。第七届库布齐国际沙漠论坛、第二届内蒙古国际能源大会、第二届国际羊绒羊毛大会、第三届国际文化创意大会等重大活动取得丰硕成果。

在改革创新的指引下，鄂尔多斯一路取得了巨大的进步。

2019年，城市的动能转换将加速。新增装机容量90万千瓦，化工产能294万吨，精细化学品新增产能占新增化工产能的21%。非煤炭行业投资增长5.6%，占工业投资总额的74.1%。高技术产业增加值增长26.7%。接待游客1736万人次，实现旅游综合收入508亿元，分别增长19.4%和15.1%。全市财政科技投入增长68%，77名国家级人才灵活引进，发明专利申请数量增长18.6%，鄂尔多斯国家农业科技园区通过科技部验收。

不断上升的数据曲线只是勾勒出鄂尔多斯追求高质量发展的路径和成效，这一点一目了然。

2019年，实施1亿元以上重点工程185个，投资480亿元，完成并投入使用54个；已签约招商项目276个，到位资金286亿元。继续加快发展现代能源经济，加大油气资源勘探开发力度，培育和壮大新兴产业。传统产业从“专业化”走向“工业化”，而新兴产业则以“高科技”为目标。随着现代能源经济的发展，鄂尔多斯开始从一个“源”走向多个“源”，不断引领新的征程。与此同时，深化供给面改革产生了化学变化，制定了11项促进民营经济优质发展的措施，设立了10亿元的产业发展引导基金，新增企业债券融资60亿元，发放3.4亿元助保贷款，民营企业贷款余额增长5.3%。税费减免政策全面落实，新增111.9亿元。私营经济的活力继续产生，许多好项目得到积极培育，催生了许多新技术、新形式和新模式。具有凝聚力和企业家精神的来自各行各业的家和国家的感情被沉淀为高质量发展的“能量水平”。

2019年，乡村复兴乐队演奏了沃野的新歌。制定了农村振兴战略规划、产业振兴等五个专项实施方案，设立5亿元农村产业(绿色发展)基金，支持“党支部+龙头企业+合作社+农牧民”的产业发展模式，共投资6.2亿元，实施281个项目。加大新的经营主体培育力度，新增龙头企业22家、产业化联合体21家、专业合作社200家、家庭农场500家，农业企业间紧密利益关联比例达到58%。制定农牧业特色主导产业优质发展扶持政策，促进羊绒、羊毛、水果、蔬菜、杂粮等特色产业快速发展。Arbas绒山羊被选为2019年全国区域公共农产品品牌，粮料比调整优化为59:15:26。筛选出101个"五星级标准，特色培育"示范嘎查村，完成示范创建51个。伊金霍洛旗已成为国家农村治理体系建设的试点，准格尔旗十二连城乡被评为国家农村治理示范镇，达拉特旗林园村等3个村被评为国家农村治理示范村。

2019年，文化旅游将会融合并变得越来越好。实施42个重点文化旅游项目，举办81项文化旅游活动，在上海、深圳等12个重点城市举办文化旅游推介会，进一步扩大了文化旅游品牌的影响力。

纵观各行各业，改革创新的成效正在成为高质量发展的强大动力。

询问最初的心，我们想要什么，“人第一”灌溉“幸福之花”-

从更深的领域回顾历史更发人深省。

纵观鄂尔多斯过去一年的发展，“人”这个词是醒目而鲜明的，它的力量是沉重的。

2019年，城乡居民人均可支配收入分别达到49768元和20075元，分别增长6.3%和9.8%，高于经济增长速度。城镇登记失业率控制在2.85%以内。鄂尔多斯率先实现了全国卫生县在全区的全面覆盖，被确定为全国城市医疗综合体建设试点地区。准格尔旗被确定为全国义务教育质量监测示范县，并通过验收...

2019年，鄂尔多斯继续强化民生导向，注重包容性、基础性、自下而上性、优势与劣势、优势与劣势互补，坚持确保基本覆盖和全覆盖，促进经济发展和民生改善，促进共同进步，财政民生支出320亿元...

在全民教育方面，推出了"教育现代化2035 "，新建、改建和扩建了22所中小学幼儿园，为农村和牧区教师建造了462套周转宿舍。

在医疗惠民方面，建设了市中医院住院部和四所蒙医综合医院，成立了两个城市医疗队和八个医疗社区，不断提高社会保障水平。全市基本医疗保险参保率稳定在95%以上，农村牧区最低生活保障平均标准比上年提高457元。市社会福利中心开工建设，市儿童福利院建成。

在文化惠民方面，改造了76个基层综合文化服务中心，组织了1500多场文化下乡演出。《黑绸缎筒》获中国舞蹈最高奖“荷花奖”金奖，《草原之歌》和《石榴红》在人民大会堂大放异彩。成功举办鄂尔多斯国际马拉松赛、第五届内蒙古“一带一路”国际青年足球夏令营等活动。

此外，在为退役军人、妇女和儿童服务、为老年人提供慈善服务、普及科学、红十字会和残疾人服务方面也取得了新的成就。

每一滴水都蕴含着奔腾的力量；每个梦想都融入了一个伟大的时代。

再回头看，在民生工作画出的“同心圆”中，各族人民的好故事、好声音一个接一个地涌现出来，民族团结进步的优良传统被一颗心熄灭和融化，在这片壮丽的土地上奏响了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代之歌。2019年，鄂尔多斯被命名为全国团结进步示范城市。

不断扩大的“视野深度”揭示了鄂尔多斯惠民事业的发展脉络。“不断增强人民的获得感、幸福感和安全感，不断促进全体人民的共同富裕”，并在高原上撒种开花。

不停地，我们聚集在一起，“两个生态系统”积累“新的信心”

新鲜空气从哪里来？云总是有新的天空。

一年来，鄂尔多斯始终坚持建设自然生态和政治生态两大生态。

以“生态优先、绿色发展”为指挥棒，鄂尔多斯市颁布了《大气污染防治和集中式饮用水源保护条例》,开展了生态环境质量评价，启动了国家土地空室规划。深入实施新一轮退耕还林、草原生态修复、黄河生态廊道建设等重点生态工程，完成林业生态建设155万亩，草原建设447万亩，水土保持综合治理149万亩；实施农村绿化美化工程，绿化美化103个嘎查村；加快绿色矿山建设，编制绿色矿山建设规划，申报创建自治区级绿色矿山73个。全面开展露天煤矿临时用地试点政策专项集中整治，复垦率和土地收益率分别达到83%和54%；加强环境保护能力建设，实现环境质量自动监测和重点污染源全覆盖可视化监管。加强重点流域水环境综合整治，开展“清理江湖四乱”专项行动，明显改善江湖环境。康巴什区被评为“全国生态文明建设示范市县”。市林草局被授予第九届中国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，成为全国林草业系统唯一获得这一荣誉的单位。

以“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”为主题，深入开展教育，检查和整改问题，促进政治作风建设。进一步强化“四种意识”，强化“四种自信”，实现“两个维护”。我们将进一步推进法治政府建设，不断提高依法行政、科学行政和民主行政水平，坚持不懈地整顿“四风”。如期完成政府机构改革，优化组织结构，进一步提高服务效率。认真落实中央“基层减负年”，市一级发往旗区的会议和文件减少30%以上。厉行勤俭节约，严格控制“三公”支出，全市一般支出减少7%。

千里奔，千里归；事物来自四面八方，中心在党内。政治生态的清新和正直的氛围激发了团结一致的凝聚力和向心力。

当肺炎在COVID-19中流行时，“我是党员，我先走”，许多党员和干部喊出这句话，他们的榜样力量滚成一团，滴入大海。

全市各族党员干部冲到了第一线。他们让党旗高高飘扬，党徽闪闪发光。全市9个旗区3328个基层党组织的7万多名党员干部，坚守岗位，彰显身份，默默奉献，勇于承担。全市600多家私营企业和商业协会通过捐款捐物、减租和设立公益基金等方式进行了爱心传递。捐款金额已超过2亿元...

在历史的风暴中，时代在天地间。每个战斗人物都值得我们尊敬；前进的每一刻都值得记住。

过去照亮未来，旅程永不结束。

走过千山之后，我们必须涉过山川。没有一条河流向前奔流，没有一条河流经历过无数条河流漫长而艰辛的汇集，也没有一条河流跨过千山的屏障。2020年将是摆脱贫困、结束第十三个五年计划、全面建设小康社会和规划第十四个五年计划的一年。将会有巨大的成就。鄂尔多斯将在“一个调整”、“两个统筹”、“三个保障”、“四个创造”、“五大行动”、“六大民生”上下功夫，把黄河流域扶贫、农村振兴、生态保护、优质发展、民生福利等一系列重大任务推向新的高度，再创新，为全面优质发展积蓄强大的潜力。

梦想升起，天地更新。

“乘风而行真好，万历隆空，俯视山川。”看看今天的鄂尔多斯，从城市到乡村，从车间、工厂和矿山到田野，到处都有匆匆忙忙、辛勤劳作的人们，到处都有创新和创业的热潮。“生态优先、绿色发展”的优质发展道路正在脚下延伸。

鄂尔多斯，不辜负它的青春，建设一个新的梦想之旅！