专家谈金融支持粤港澳大湾区建设：资本项目开放提速将成为大湾区的亮点

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最近，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会(601988)、中国证券监督管理委员会和国家外汇管理局发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(以下简称《意见》)。

港珠澳大桥图片来源:新华社(数据地图)

5月15日，国家商报从深圳人民银行获悉，《关于深圳人民银行的意见》中有45项具体措施。其中，便利资本项目收入支付试点和外债登记管理改革试点等17项措施已在深圳实施。

清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融协会绿色金融委员会主任马军表示:加快资本项目开放将成为粤港澳大湾区的一大亮点。

深圳实施了资本账户收入支付便利化试点等17项措施。记者注意到，《意见》从推进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、提高本外币兑换和跨境流通便利化、扩大金融业开放、深化内地与港澳金融合作、促进粤港澳资本融资渠道多元化等四个方面提出了23项金融改革开放措施， 推进金融市场和金融基础设施互联互通，进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平，围绕防范跨境金融风险提出三项措施。

值得一提的是，在《关于深圳人民银行的意见》提出的45项具体措施中，有17项措施已在深圳实施并取得良好效果。具体而言，这17项措施包括:资本账户收入支付便利化试点、外债登记管理改革试点、跨境资产转移业务试点、设立人民币境外投资贷款基金试点、私募股权投资基金跨境投资试点、港澳居民个人二/三级银行结算账户试点、非银行金融机构结售汇业务有序发展、粤港澳大湾区移动支付工具互通、中国人民银行区块链贸易金融平台上线。

此外，中国(广东)深圳前海蛇口自由贸易试验区试点了三项措施，即实施更高层次的贸易和投资便利化试点、资本项目跨境人民币收入国内使用便利化改革试点和非投资企业股权投资试点。

此外，14项措施继续推进，即逐步扩大粤港澳大湾区跨境使用人民币的规模和范围，建立和完善粤港澳大湾区绿色金融合作工作机制，深化粤港澳大湾区金融科技合作，加强跨境金融机构监管和资本流动监测分析合作，完善粤港澳大湾区金融消费者权益保护工作体系等。；还有11项措施有待研究，即探索建立跨境金融沟通机制，启动本外币跨境资金池业务试点，推进跨境信贷合作，建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制。

中银证券(601696)全球首席经济学家关涛表示，深圳是粤港澳大湾地区的核心城市之一，《意见》的颁布进一步推动了金融开放和创新试点，为深圳更好地抓住粤港澳大湾地区建设机遇，推动金融支持粤港澳大湾地区建设指明了方向，开辟了空空间。

专家:加快资本项目开放将成为粤港澳大湾区的亮点。清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融协会绿色金融委员会(绿金委员会)主任马军认为，该意见对加快资本项目开放、促进粤港澳大湾区深度融合发展具有重要意义。意义，至少体现在以下几个方面:

首先，意见是高度可操作的。自2019年2月国务院批准《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，一个代表团和两次会议组织相关机构在大湾区开展了一系列金融改革开放试点工作，取得了显著成效，解决了诸多操作性障碍，为《意见》的全面实施提供了基础。例如，《意见》提出的45项措施中，约有30项已经试点或部分实施，约占全部措施的70%。

第二，《意见》标志着资本项目开放和人民币国际化进程的加快。意见提出了加快多领域资本项目开放的具体措施。例如，建议探索建立跨境金融沟通机制，支持大湾区居民购买港澳银行销售的理财产品，支持港澳居民购买内地银行销售的理财产品。一周前，中国宣布取消qfii额度限制，现在又决定在大湾区建立跨境金融沟通机制，这表明中国明显强化了人民币汇率市场化定价机制，提高了人民币汇率弹性自动平衡国际收支的能力。资本管制的必要性正在降低，资本账户开放的步伐正在加快。

第三，金融开放将惠及港澳居民。《意见》提出要扩大金融业对港澳的开放与合作，围绕便利港澳居民跨境支付和加强科技创新金融服务，出台了一系列提升金融服务水平的措施。

第四，支持澳门发展特色金融有利于促进澳门经济结构多元化。建议支持澳门建设中葡金融服务平台，建立出口信用保险体系，打造葡语国家人民币清算中心，承接中葡金融合作业务，支持澳门发展租赁等特殊金融服务，推进澳门珠海跨境金融合作示范区建设。

第五，绿色金融将成为粤港澳金融合作的新亮点。该意见提出在粤港澳大湾区推进绿色金融合作，大力发展金融技术，包括在粤港澳大湾区搭建一个环境权利交易和金融服务平台；开展碳排放交易外汇试点；探索构建粤港澳大湾区统一的绿色金融相关标准；支持香港在粤港澳大湾区建设绿色金融中心。

封面图片来源:新华社

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