鄂尔多斯：“去机关化”让党群干群关系更密切

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去年以来，鄂尔多斯市以基层为主体，以基层干部为抓手。通过对苏木乡进行“大规模走访”、“大规模调查”和“去制度化”，干部可以深入基层，脚踏实地，听取意见，检查问题，转变工作作风。全市739个嘎查村和199个社区实现了干部服务全覆盖，8600多名干部进村入户，深入基层宣传政策，关心群众，实事求是地解决问题，化解矛盾，使广大党员干部与群众的联系更加紧密。

在党的第二批群众路线教育实践活动中，市委书记白玉刚提出要推进苏木乡的“去制度化”，把服务的触角延伸到人民的家门口和领域，打通联系，为人民服务“最后一公里”。开展了改变工作作风、提高行政效率和提高群众满意度的行动。

降低级别并提高管理效率。全市各旗区采取“一站式”大厅全天候服务、流动服务队上门服务、村干部驻村服务、“两委”干部和嘎查村大学生村官专职代理服务、便民服务热线24小时服务等多种方式，让基层群众感受教育实践带来的新气象和新变化。

贴近居民服务，提高人民满意度。为居民提供“面对面、心连心、心连心、脚踏实地”的服务，不断强化群众观念，认真分析研究群众大事小事，逐一落实，逐一推进，切实做好群众事务。政府服务平台有效下移，由“群众运行”转变为“干部运行”，实现了服务管理资源与服务管理对象的无缝对接，延伸了服务触角，拓展了服务功能，由“最后一公里”转变为“零距离”。

推进制度建设，用制度保证“去制度化”。在全面开展第二批党的群众路线教育实践活动中，鄂尔多斯市委、市政府先后制定并下发了《领导干部联系苏木乡扶贫查查村工作方案》、《查查村党员干部工作实施方案》。在职党员志愿者进入社区活动计划，实施深化“三对三”服务计划，建立联系群众、服务群众的长效机制，努力构建“追干部、让干部转群众”的制度，如何洪庆市义旗镇把“办公桌”搬到了地里，鄂托克旗“三个六助”，伊金霍洛旗“书记行动”，东胜区社区党组织365精细化服务法，金航旗“三用三评”工作法等。虽然方法和内容不同，但为人民服务的目的是一样的，大多数党员干部和人民群众的关系也就更密切了。

在服务群众、维护群众利益的同时，全市各级党政机关自身建设进一步加强，工作作风明显转变。在市一级清理了273份规范性文件、500个临时审议机构和25项裁决和奖励，并将"三项公共基金"减少了53%。全市清理超标公交车3475辆，超标办公面积18.9万平方米...

随着一个又一个承诺的实现，为人民谋利益的实际工作已经完成，群众对党员干部的满意度也越来越高:“现在这些‘坐办公桌的人’跟以前不一样了。过去，他们只听电话里的声音，但看不见任何人。现在他们不会想念村子里的每一户人家。我下来询问农牧民的实际困难，以及如何让农牧民过上更好的生活。我从心底里想帮助农牧民。现在群众喜欢把一切都告诉他们。”这种风格的转变让杭锦旗嘎朗图镇奈玛代村党支部书记王美深受感动。

在深入实践党的群众路线的过程中，我市进一步加强了基层服务型党组织建设，形成了服务基层的强大力量。同时，它有效地促进了苏木乡的“去制度化”，提高了社会治理水平，有效地促进了城市经济与社会的和谐发展。