鄂尔多斯：民生改善再攀新高

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在鄂尔多斯，民生是最重要的。

有这样一组数字作为证据:

2014年，民生支出达到442亿元，同比增长4.6%，占公共预算支出的81.6%；

新增就业3.4个，完成年初任务106%，城镇登记失业率控制在2.61%，比控制目标低0.89个百分点；

为5314家符合条件的个体工商企业和11家微利企业发放2.5亿元小额担保贷款；

“十全”工程完成投资19.24亿元，占计划投资的104%，超过年度投资任务...

民生数字的不断刷新，不仅诠释了政绩，也诠释了市委、市政府的民生情怀，是人民生活从安稳到幸福的转变。从这些民生变化中，我们可以清晰地感受到过去一年整个城市的变革脉搏和发展心跳。

2014年初，鄂尔多斯市在政府工作报告中明确提出，要努力保障和改善民生，促进社会事业全面发展，不断提高人民生活水平。7月24日，市委三届五次全国委员会(扩大)会议加大了民生工作的力度，使转型发展的成果更好地转化为人民的福祉。一年来，鄂尔多斯市把群众最关心的民生工程放在更加突出的位置，不断加大对“十大惠民工程”和“十大全覆盖”的投入，着力改善民生。

要提高人民的生活水平，就要实现更高质量的就业和创业，让更多的人有“饭碗”。去年，全市新增就业岗位33934个，完成年初任务的106%；其中，安置就业困难人员3221人，再就业4068人，分别完成107%和136%的任务；全市农牧民转移就业121797人，完成任务102%；城镇登记失业率控制在2.61%，比控制目标低0.89个百分点。全市有33个“零就业家庭”。根据每个家庭至少有一个人实现就业的目标，通过"一个家庭一个政策，一个人一个政策"，帮助35个家庭成员找到工作，"零就业家庭"的动态是零。

就业工作取得了显著成效，创业环境也优越，得到了前所未有的支持。全年共向5314家符合条件的个体工商户和11家微利企业发放小额担保贷款2.5亿元，完成年度目标任务的100%。同时，积极推进行政审批制度改革，率先实施“三证合一”，方便群众创业，降低门槛。全市共举办185期创业培训班，培训企业家5264人，培训成功企业家4248人，创业带动就业13072个，分别完成年度目标任务的105%、106%和101%。许多草根企业家写下了“创造财富”的感人故事。

为了增加收入，我们应该关注“底线”，特别是改善基本生活保障的“安全网”。去年，全市参加城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的人数分别达到276，200人、664，000人、195，400人、247，000人和222，100人；参加养老保险的城乡居民达到51.69万人。

改善民生的难点和重点在农村。市委三届五次全国委员会(扩大)会议进一步描绘了这一“蓝图”:牢牢把握“十个全覆盖”民心工程，三年内改造农村牧区危旧房4.74万套，解决22.65万人饮水困难，硬化街道小巷1687公里...根据这一目标，全市已投入19.24亿元“十满”

教育资源配置不断优化，公立医院体制改革顺利推进，医疗卫生服务体系逐步完善，城乡基本公共文化设施网络完善，扶贫步伐稳健有力...民生不断改善，人民“幸福指数”不断提高。

站在新的起点，开始新的旅程。最近召开的市委三届六中全会和全市经济工作会议也发出了发展民生的强烈信号。我们坚信，鄂尔多斯人民生活水平的提高一定会再上新台阶。