推动农村牧区水资源可持续利用鄂前旗要将水指标“量化到户”

“今年，我们计划在全市率先试行地下水总量控制定额管理。以用水户、人口和草原面积为基本单位，计算平均灌溉水量，并将用水指标量化到户，确定水权。以水促发展，实现农村牧区水资源的可持续利用。”鄂连旗水土保持局局长李建勋说。

鄂连旗是一个水资源匮乏的地区。近年来，水资源的开发利用已接近国家用水指标的红线，而农业灌溉用水占总用水量的88%。为了解决用水结构不合理等问题，自2013年以来，旗方探索了全旗水资源的总体情况，为地下水总量控制定额管理试点实施奠定了坚实的基础。

20世纪80年代末，鄂连旗开展了节水灌溉研究试验。截至2014年底，全旗节水灌溉面积达到42.6万亩，其中高标准节水灌溉面积28.1万亩。今年，为了进一步推进节水灌溉进程，计划先建后补，在全旗推广10万亩高效灌溉设施，引进6家滴灌带生产厂家，推进节水灌溉设施的产、供、销、集一体化。

“滴灌设施的推广将极大地促进地下水总量控制定额管理试点项目的实施。目前，鄂托克前旗水资源综合利用规划的编制已由水利部畜牧水利研究所完成。试点乡镇和嘎查村也已确定，按照村民自治、“四权四制”、“一案一议”的相关程序，具体实施了用水总量控制试点工作。相关用水限制、奖惩措施、阶梯水价、水权转让交易等政策也在同时完善。计划在今年6月底之前对城镇用水指数进行量化，并在今年年底之前对所有嘎查村庄进行量化。计划用1-2年时间进行水量计量监测，收集分析数据，计算各种灌溉方式的平均用水量，为综合实施提供科学依据。”李建勋说道。

多年来节水灌溉设施的推广应用，让鄂连旗农牧民尝到了甜头，同时他们的认知度和接受度也很高:“膜下滴灌在我们村已经使用了三年。我把它的优点概括为省工、节水、节肥和高产。去年，我们村每亩玉米产量超过1700公斤，有些家庭超过2000公斤。在权利得到确认后，水权就可以“出售”，我们节约的水就是收入。”鄂连旗敖镇巴拉庙村党委书记郭说。