伊旗：企地合力 蹚出脱贫攻坚新路子

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“在扶贫的道路上，人不能少。我们必须结合公司的实际情况，尽最大努力给予贫困家庭最大的支持。”这是伊金霍洛旗云东农牧集团党委书记、董事长项燕，他在去居民企业对接农畜产品销售的路上做了一个铮铮誓言。时刻牢记贫困家庭的安全，是伊金霍洛旗广大党员干部的时代使命。

在战胜贫困决战的最后一年，伊金霍洛旗积极探索，发动企业和地方共同扶贫，坚持党委统筹，不断激发全旗所有行政事业单位和常驻企业参与扶贫工作的积极性。有效解决了农畜产品增产不增收、产品销售面窄、组织化程度低等突出问题。，鼓励农村牧区生产优质产品，打造硬品牌，联系大市场，增强自我发展能力，形成持续增收的长效机制，有效助推。

为企业和地方之间的合作建造“连欣桥”的协议

要充分挖掘居民企业对农畜产品的消费需求，积极动员各承包单位和帮扶企业，采取订单订购方式，购买工业扶贫项目，建立贫困户农畜产品市场这是伊金霍洛旗常委、组织部部长李志成在今年4月23日召开的抓党建促扶贫工作推进会上强调的。

为实现居民企业与农牧民(贫困户)在农畜产品购销中的无缝对接，伊金霍洛旗精心策划，以“三步走”的模式开辟农畜产品购销渠道。

第一步是积极组织嘎查村“两委”成员、驻地小组和贫困户负责人深入每个嘎查村进行准确的整理、分类和汇总，制定全旗农畜产品清单，包括产品名称、产地、产品特性、具体产量(库存)、销售价格和联系方式等详细信息；二是充分发挥发展改革、能源、工商、工商协会等部门的作用，加强集中协调，全面准确识别规模以上企业、餐饮企业、大型超市和煤炭企业对房地产、农畜产品的需求。列出需求清单；三是依托云东农牧集团有限公司、华丰粮油有限公司等国有企业，结合全旗农畜产品清单，定期与居民企业签订农畜产品销售合作意向，根据企业需求清单，从城镇、嘎查村、贫困家庭购买农畜产品。 从而推动建立一个持续稳定的市场主体与贫困人口之间的利益联动机制，有效开放供应链，实现产、供、销的无缝对接。

截至目前，旗内神东、伊泰、慧能等12家大型煤炭能源企业已与苏布尔市嘎镇上湾村、阿斯里因西里村、好来苏村、查甘里格兆村达成400多份农畜产品订单，累计销售猪、牛、羊、土豆等农业特产6万公斤，意向金额超过180万元。

一个好的团队将启动扶贫的“新引擎”

“在扶贫的道路上，我们不能丢下一个贫穷的家庭，也不能丢下一个贫穷的人。”这不仅是总书记的告诫，也是各级党组织和广大党员干部的政治责任。

伊金霍洛旗充分发挥各级党组织和党员干部作为扶贫“强劲引擎”和“领导者”的作用，在全旗范围内调整和充实了保连村的驻地队伍。在原有165名驻地干部的基础上，每个嘎查村增加2-3名驻地小组成员，驻地干部总数达到450人，实现了全旗7个镇138个嘎查村的全覆盖。

这些党员干部以实际行动要求人民的需要，为人民计划，为人民谋利益，为人民尽义务。他们积极响应旗委和政府的号召，要求企业和地方共同努力，帮助他们脱贫致富，准确跟踪农畜产品的产量和库存，并根据驻厂企业的需要，努力进行沟通和对接，实现全员销售。

“刘志书，我刚和万玲热电厂对接完。人们对我们村集体种植的羊肚菌非常感兴趣。我们也达成了初步的合作意向。看来我们得赶紧去做了。经过调查，我们可以签合同了！”这是郊县嘎镇好来苏村齐能源局第一书记联系居民企业购销农畜产品后，给村党委书记、村长刘的电话。

为了巩固扶贫成果，他们积极协调宝联各部门，根据企业的收购意向帮助企业，并结合场地条件和市场需求，组建不同特色的养殖合作组织。到目前为止，全旗嘎查村的集体经济已经完全清除了“零”，总收入已经超过2亿元，90%以上的嘎查村集体收入已经达到5万多元，转让土地8400多亩，开发种植项目3.2万多亩，养殖畜禽18万多头，1.8万多人(贫困户)受益。

在他们的努力下，基层党组织的战斗力有所增强，村委会干部思想集中，党支部+合作社+贫困户的利益联动机制逐步构建，人民群众的受益感和幸福感逐步增强。

产业链为贫困家庭增加收入创造了“聚宝盆”

“工业是摆脱贫困的关键。只要贫困户看到这个行业的好处，他就会有热情，这比我们给他多少钱更有用。”这是何洪庆镇党委书记杨树伟的深刻体会。

伊金霍洛旗在开展企业和土地联合扶贫的过程中，创新建立了“四环一增长”的产业扶贫模式(“四环一增长”是指对口帮扶单位和一揽子企业挂钩增加收入；集体经济联系带动收入增长；大型养殖家庭和合作社与增加收入相关联；云东农牧集团和华丰粮油股份有限公司联合增收)，进一步加强贫困户和农牧民特色农产品的集约化和产业化，促进农畜产品规模化销售，惠及农牧民收入。

“四环一增长”模式的实施是一条“扶贫链”，各种帮扶主体和贫困户形成产业联动、利益联动和效果联动。在国有企业关联方面，云东农牧集团与全旗607户1369户贫困户和12户33户贫困边缘户签订利益关联协议，发展养殖业。贫困户和有劳动能力的贫困户按每户1000元标准提供购买幼畜补贴，同时给予1000元饲料、肥料等生产资料；对于没有工作能力或不能发展养殖业的贫困家庭，每年将给予1000元现金分红。在购买活动物的过程中，云东农牧集团将在国内购买，比市场购买价格高出5%，或者直接对已办卡的贫困户给予自营补贴，带动贫困户养殖猪、羊、牛、鸡等26000多种畜产品。据估计，办卡贫困家庭的人均收入每年将直接增加1800多元。华丰粮油有限公司与愿意办卡的贫困户签订了种植玉米和高粱的协议，华丰粮油有限公司以高于市场价每斤0.05元的标准收获并收购了玉米和高粱。截至目前，已有248户实施了“四环一增”工业扶贫行动，签订了285份合同，其中养殖合同222份，种植合同63份，可使每户贫困家庭增加收入约7000元。

产销顺畅、收入稳定的“产业链”已初步形成，巩固扶贫的内力更强，贫困户信心更足，农村振兴的“基础”更厚。