伊旗：“十个全覆盖”催生幸福花

穿过空灰色砖墙和绿树覆盖的水泥路的小庭院，就是著名的依奇村名人马灿华的新家。不用说，窗户是透明的，屋檐上覆盖着蓝色的瓷砖。只要一个宽敞的书房，里面应有尽有，马灿华就可以尽情享受了

当“十全”工程走进村里走进千家万户时，马灿华被深深地触动了。学习结束后，马灿华一口气写了几个四六句话:“一栋烂房子盖好了，新房子的门窗亮了，你把光秃秃的油迹擦掉了”，“农村电网重建了，你就再也不用吃生米了”...四十年的梦想似乎在一夜之间实现了。

“所有的政策都很好，这不仅让我从土坯房搬到砖房，也实现了我的学习梦想。这种幸福真是芝麻开花，而且越来越高！”马灿华的感受是伊旗许多农牧民的心声。

幸福是如此宁静，但灯光更亮，水更甜，道路更顺畅，购物更方便，广场、活动室和医务室都有……随着新房的兴起和工业的进步，“十全覆盖”真正覆盖了农牧民的心灵。

2015年是“十大全覆盖”项目的关键一年。按照“两年完成三年任务，剩下的一年再改进”的工作目标，益气主动提前实施，全面铺开，整体推进。2016年，剩余的383栋危房将得到重建，计划外的9个安全饮用水项目和14个便利超市将被纳入2015年实施计划。除374公里农村电网改造工程外，

盘子很大，任务很重。没有两把像样的“刷子”，这是绝对困难的。益气脉门是人们的“心门”。它以“四项原则”为准绳，迎合人民的心，满足人民的愿望。

一是坚持规划先行，全面覆盖。根据全旗138个行政村的不同地域特点，分别制定不同类型区域的村庄布局规划；综合考虑两区规划、并村、人口转移、产业发展等因素，行政村分为示范村、达标村和安全村，确保“十全”工程全面推进和推广。第二，坚持政府主导，群众导向。广泛宣传和动员群众，让群众清楚地了解自己的政策，统一认识，充分了解群众的真实愿望和想法，广泛听取群众的意见和建议，真正让群众参与；村民建设委员会及时成立，使普通百姓能够参与规划、设计和工程建设的全过程，充分发挥农牧民的主体作用。第三，因地制宜，重点突破。在项目实施过程中，加强分类指导，按村落实政策，按照消除重复建设、避免浪费的基本原则和“缺什么、需要建设什么”的理念进行建设；集中力量，优先保证行政村“十个全覆盖”工程建设任务。第四，坚持以问题为导向，全面推进。将“十全”工程与“六位一体”、“三个建设”相结合，统筹规划，确保“十全”工程建成后，同时取得改善基础设施、提高公共服务水平、发展工业、解决贫困、改善村容村貌、增强农村文明和加强基层组织建设的综合成效。

按照“基础设施齐全、村容整洁、产业形成规模化、地域气息浓厚、人文特色突出”的要求，益气坚持“四个原则”，确保所有项目建成安全工程、安全工程、优质工程。然而，这只是益气遵循的“红线”之一，更多的“硬要求”已成为农民幸福的基石。

在实施“十个全覆盖”的过程中，益气特别加强了产业支持。根据农区、牧区、工矿区和郊区的不同特点，因地制宜发展产业，鼓励农牧民自主创业，促进“十个全覆盖”工程和富民增收工程协调发展。

龙湖渠村毗邻阿镇和城陵，适合发展第三产业和休闲产业。农民们对年初规划的采摘园充满热情。今年，已经种植了200多英亩的果树和树苗，再过3-5年就可以看到效益了。那林西丽村有着良好的设施农业和养殖业基础，位于苏博汉风景区和马奈湖风景区的连接线上，距马奈湖风景区仅10分钟车程，可大力发展农家乐等旅游休闲产业。例如，在郊区，自然生态条件非常好。可以依托相邻的苏博汉草原旅游区，大力发展田园音乐等旅游休闲产业。17个田园音乐示范家庭即将开门迎客...

建设一个幸福的国家不是一蹴而就的，保护美丽的乡愁需要很长时间。在“十全覆盖”工程实施过程中，益气严格控制工程标准、质量和监理，实行工程质量终身负责制，确保“十全覆盖”成果的长期有效性，确保可建、可管、可用的各项工程的长期有效性。同时，我们还坚持将“十全覆盖”工程与“农村文明大行动”相结合，进一步加强村容村貌综合整治，推进村庄绿化、道路硬化、房屋美化和环境净化一体化，有效解决环境污染问题，把农村牧区建设成为村容村貌、庭院美、房屋美的美丽文明家园。通过开展“美丽庭院建设”、“十星文明家庭”、“五好家庭”等活动，农牧民的积极性得到充分调动，形成了干部群众齐心协力整治农村环境、改善家乡面貌、共建美好家园的强大合力。突出治理沿线环境卫生综合整治，集中治理宝茂高速公路、高速公路、210线、线、武阿线、旅游线、宝熙铁路及矿区主要道路沿线，以及各种农村道路两侧的脏问题，努力建设清洁道路、文明铁路和优美道路。

在拆迁与建设、建设与管理的平衡上，一奇采取了多管齐下的方式，力争中心，这不仅使乡村焕然一新，而且保留了怀旧的记忆。今天，走在义旗县农牧区的大街小巷，鸡犬相闻，树木掩映，欢笑和美丽的风景等待着人们的养育，幸福的花朵在农牧民的心外绽放！

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益气计划用三年时间，总投资6.6亿元，完成2683套危旧房改造，解决21219人的安全饮水问题，硬化嘎查村299公里的街道和小巷，升级改造农村电网1454公里，完成旗区18000台数字电视整体转移，实施138套村村村通，新建15个标准化诊所，购置12辆流动医疗车。 目前，2015年大部分项目已接近完成，2016年项目正在实施，投资3亿元，其中危房改造1500套，1445户完成，224公里街道硬化工程完成87%，安全饮用水工程14个，标准化诊所10个，文化活动室25个，便利店连锁超市40个。 776公里的农村电网已改造为161公里，其余项目将在农牧民秋收后实施。建设三个广播电视通信传输基站，自治区统一采购安装138套“村村通”设备和2500套“户到户”终端。农牧民养老保险和75岁以上老年人养老补贴已按时足额发放(按每人每年增加5元的标准，21557名农牧民基本养老保险