改革完善疾病预防控制体系——论学习贯彻习近平总书记在专家学者座谈会上重

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□人民日报评论员

预防是最经济有效的健康策略。建设强大的公共卫生体系，关键是坚持预防为主的卫生工作方针，改革和完善疾病预防控制体系，坚持防患于未然。

6月2日，习近平总书记在专家学者座谈会上发表重要讲话，深刻指出只有建设强大的公共卫生体系，完善预警反应机制，全面提高防控和救治能力，编织防护网，筑起坚固的屏障，才能有效保障人民健康；强调疾病预防控制体系是保障人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。要以更加准确有效的预防为基础，在理顺体制机制、明确职能定位、提高专业能力等方面加大改革力度。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了新时期党的卫生政策，把“健康中国”纳入国家战略，并在前期工作的基础上，坚持用中国的方法解决世界范围内的医疗卫生体制改革问题，在较短的时间内建立了世界上最大的基本医疗保障网络。公共卫生综合实力和疾病防控能力大幅度提升，对改善人民健康起到了重要支撑作用。坚持预防为主的卫生工作原则，是对长期以来行之有效的做法的坚持、继承和发展。这项政策的根本点是坚持以人为本的发展思想，为人民健康服务。“去工作，治愈疾病。”为维护人民健康提供有力保障，必须坚定不移地贯彻预防为主的方针，坚持防治结合、联合防控、群防群控，努力为人民提供全生命周期的健康和卫生服务，全面提高人民健康水平。

面对COVID-19突发肺炎疫情，我国公共卫生体系和医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出一些不足和不足。要建设一个强大的公共卫生体系，必须加大改革力度，狠抓补缺、堵塞漏洞、扬长避短。建立稳定的公共卫生投入机制，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目；优化和完善疾病预防控制机构的职能设置，建立上下联动的分工协作机制；加强国家疾病预防控制机构的能力建设，加强其技术、能力和人才储备；完善疾病预防控制机构与城乡社区的联动机制，夯实联合防控的基层基础；创新医疗预防协调机制，建立人员、信息、资源、监督相互制约的机制；加强疾病预防控制人才建设，建立与现代疾病预防控制体系相适应的人才培养和使用机制。将加强早期监测预警能力作为完善公共卫生体系的重中之重，完善传染病和突发公共卫生事件监测体系，完善不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测的灵敏度和准确性，建立智能多点预警触发机制，完善多渠道监测预警机制，提高实时分析和集中判断能力。推进《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应对法》等法律的修订和制定，完善职责明确、程序规范、执行力度强的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，促进全社会依法行动。

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病的成功实践，是贯彻预防为主方针的伟大创举。要认真总结COVID-19防控肺炎的经验，丰富爱国卫生工作的内涵，创新方式方法，推进环境卫生管理向社会卫生综合管理的转变，解决关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，促进城乡环境卫生改善，推进卫生城镇建设。倡导文明、健康、绿色的生活方式，普及健康知识，养成良好的饮食习惯，倡导文明、健康的生活习惯。为了积极推动将健康纳入所有政策，全生命周期健康管理理念贯穿于城市规划、建设和管理全过程的各个方面。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更有效的社会动员方式。

健康是我们国家的基础，人民健康是我们国家的基础。坚持预防为主，改革和完善疾病预防控制体系，建设强大的公共卫生体系，真正解决萌芽期和灾前问题，为保障人民健康提供有力保障，必将为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实健康的基础。(转自《人民日报》)