推动持续发展 共建全面小康——一论努力实现“十三五”发展宏伟目标

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那时，时钟的指针指向2016年，我们也将开始新的五年发展之旅。

刚刚闭幕的市委七届三中全会，在深入总结过去发展经验、准确把握未来发展趋势的基础上，为“十三五”规划制定了明确的发展蓝图。以新的发展观引领发展实践，提高发展质量和效益，开拓发展领域，促进城市经济持续健康发展，稳步提升区域综合经济实力，全面建设高质量小康社会，将是我市“十三五”期间的主要任务。

发展是重中之重。发展是实现各种项目目标的根本途径。我们可以看到，鄂尔多斯作为欠发达地区，还存在一些问题和矛盾，如低端产业、能源和资源型产业比重高、消费在经济增长中的基础作用差、城乡发展不协调、现代服务业发展不足、生态环境脆弱等。只有发展不停止，进步不停止，才能解决问题和矛盾，缩小城市与发达地区的差距，最终实现小康社会的宏伟目标。

我们一直在努力促进发展。近年来，面对复杂多变的经济环境，市委、市政府带领全市各族干部群众，始终坚持发展第一要务，坚持稳中求进，扎实推进“五大基地”建设，进一步优化投资结构和产业结构，不断提高发展质量和效益；深化改革取得新突破，发展活力增强；推进新型城镇化，提高城市质量，增强城市承载能力和基础设施支撑；“十个全覆盖”等重点民生工程的实施和教育、就业、卫生等社会事业的发展，提高了人民的物质文化生活水平，使社会更加和谐稳定。这些都为全面建设小康社会，把鄂尔多斯打造成北疆一道亮丽的明珠打下了坚实的基础。

新形势包含新机遇，新目标期待新行动。随着中国经济发展进入新常态，经济发展方式、经济结构和经济发展势头将面临重大调整。新形势必然会给十三五战略机遇期的内涵带来新的变化。“一带一路”战略和加快新型工业化和信息化、高效利用清洁能源、实施“大气污染防治行动计划”等一系列战略规划的实施，将提高我国传统产业的质量和效率，创造新的经济引擎，为我市打造发展优势、保持经济高速增长提供新的机遇。有压力也有挑战，但综合分析后，我们应该更有信心:十三五期间，我市经济社会发展机遇大于挑战，优势大于劣势。

绘制蓝图，梦想远航。为促进经济在中高速增长下持续健康发展，全面完成全面建设小康社会的伟大事业，我们需要在以往成就的基础上不断创新发展理念，在发展的全过程中贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。经过不懈努力，未来五年，我市总体经济指标将继续在全地区领先，区域综合实力和竞争力、经济发展质量和效益将全面提高；行业正在向中高端水平迈进，转型发展取得显著成效；人民享有更加完善的就业、教育、医疗、住房等公共服务体系，人民生活水平稳步提高。城乡生活环境明显改善，走上了资源型城市创新、创业、转型发展的新路子。

提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展，必须结合我市实际，创新思路和措施。以煤为主的多元化发展，通过大力发展煤制油、煤制气项目和煤化工，促进煤炭的清洁、高效和集约利用，是促进我市资源型产业链条延伸、转型和增值的主要途径。通过扩大汽车制造和电子制造的规模，引进和实施一批高端装备制造项目，做强做大装备制造业，培育和发展云计算等战略性新兴产业，努力加快非资源型产业的规模和集群发展。有必要发展文化旅游产业、“大物流”产业、健康产业等。创造一个更加完善和支持的现代服务业。以高产高效、产品安全、资源节约和环境友好为目标，走农牧业现代化之路。通过扩大需求、增加供给，促进经济增长由主要依靠投资向依靠消费、投资和出口“三驾马车”转变。我们要积极防范风险，解决发展中的各种问题。

当我们实现梦想，走向小康社会的时候，我们要进一步增强奋发图强的决心和信心，一如既往地坚持和发扬鄂尔多斯的优秀精神品质，集中精力，锐意进取，为全面建设高质量的小康社会，把鄂尔多斯建设成为祖国北疆美丽风景上的一颗璀璨明珠而不懈努力！