创新驱动 拓展发展新空间——二论努力实现“十三五”发展宏伟目标

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创新是发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。中共七届三中全会强调，要全面实施创新驱动战略，加快转变经济发展势头。这是市委根据全市形势和全局作出的重大战略决策，必须放在关键位置加以推进。

在过去的五年里，鄂尔多斯人凭借深入血管的创新基因，在复杂的历史演变中扮演了“开垦荒地”的角色，在每一项技术或产业中填充了“空白”。特别是十八大以来，我市坚持与创新发展同步，推动经济发展方式由资源驱动向创新驱动转变，经济结构由资源型向创新型调整。一大批新产业、新技术、新模式、新形式给我们的区域创新体系带来了新的构建，带来了新的活力和新的动力。发展之路永无止境，创新之路永无止境。随着经济进入新常态，改革进入深水区，多重矛盾重叠期，我国缺乏创新动力的弊端日益突出。

不进则退。在中央提出的五大发展理念中，创新和发展居于首位，其意义是显而易见的。对鄂尔多斯而言，创新驱动战略的实施不仅增加了科学发展的内在动力，也迫使其面临转型升级的外部压力。此时，我们比以往任何时候都更加渴望创新。我们必须积极探索，在创新方向、创新方法、创新路径、创新主体、创新动力等一系列核心要素上扎扎实实。只有这样，才能尽快实现从规模速度粗放型增长向质量效率集约型增长的“转变”，为鄂尔多斯早日建设高质量小康社会释放创新红利和发展活力。

不寻求全局的人不足以寻求一个领域。我们的创新不能是“一次一件事”或“零敲碎打”的创新，而是全面系统的创新。要以科技创新为导向，实施重大科技专项规划，推进国家文化技术集成示范基地建设，搭建产业R&D集成平台，形成技术转移联盟，完善产学研合作创新机制，完善政策体系；要以企业创新为主体，激发企业的内生动力和市场活力，构建压倒一切、不屈不挠的市场主体发展格局；要以创新创业为载体，深化鄂尔多斯第三创业，推进创业孵化基地建设，制定和完善创新创业政策，大力推进大众创业创新；要注重质量和效率，依法建立和完善质量监督机制，增强企业品牌管理意识，加强质量和品牌建设；要以“互联网+”为主旨，培育和发展新产业、新业态、新模式，建设西部电子商务中心，加快物联网推广应用，建设高水平国家智慧城市；以人才队伍为资源，深入实施人才优先发展战略，改革人才发展体制，优化人力资本配置，推进自治区人才改革试验区建设，试点建设国际化人才社区...许多计划和部署构成了一盘“棋”，每一步都体现了清醒的认识和务实的责任，体现了越来越广泛的共识。

创新驱动战略的实施是一个系统工程，它与科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新、业务模式创新和管理创新等诸多“神经”联系在一起。火上浇油需要各方面的努力，而且这不可能一劳永逸地一蹴而就。尤其重要的是，要充分发挥政府“宏观手”的作用，从经济体制改革、行政管理体制改革、财税体制改革、试点示范区和重点领域改革、社会信用体系建设、金融创新、要素优化配置等维度入手。为了解决重大矛盾、重大制约和重大障碍，我们将真正动用刀子，采取大刀阔斧的药物，通过“以药治病”的改革，使大局和局部相结合

尽管千帆在竞争，但动能和势能只能来自发展、改革和创新。未来五年将是鄂尔多斯发展的关键阶段。在全面建设高质量小康社会的征途上，我们要再接再厉，勇往直前，凝聚全市人民的思想共识和行动，让每个人都能理解创新、支持创新、参与创新，主动肩负起通过创新增强发展内生动力、提高经济质量和效益、抢占竞争制高点、铸造发展新优势的重要历史使命。在“十三五”规划中，