构筑营商环境“新高地”——我市打造更优营商环境推动高质量发展

俗话说，筑巢引凤。事实上，为了筑巢和吸引凤凰，有好的树枝住是必要的。

2018年，鄂尔多斯全力优化经营环境，激发市场活力，帮助企业发展，打造了经营环境的“引力场”，实施投资445.8亿元的项目229个，为全市优质经济发展提供了有力支撑。

商业环境是一个地区经济发展的生命线。优化业务环境只能在未完成时进行。

"阳春武德，一切都是辉煌的."2019年初春，3月，全市优化商业环境会议召开，吹响了“大会号”，并提出在鄂尔多斯再铸一面“温暖全球”的“金字招牌”，为全面推进优质经济发展注入源源不断的活力。

握住“牛鼻子”

——深化“分销服”改革，为商业环境创造“引力场”

“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对商业环境有着最敏锐、最深刻的感知。只有不断创造良好的商业环境，进一步激发市场参与者的活力和社会创造的潜力，才能在高质量的经济发展中取得新的突破。

2018年，鄂尔多斯以“一次办”改革为重点，全面推进改革，以“配送服务”改革为“牛鼻子”，深化行政管理体制改革，转变政府职能，加大发布力度，提高审批效率。让“释放”效应继续显现，“管理”体系继续完善，“服务”体系逐步完善，加快建设服务型政府。

率先实现全区智能政务平台五级联动，工商登记全过程电子化登记，全面覆盖“双随机一公开”监管，新增3.5万个市场主体。

率先在全地区实施政府服务“单一窗口”改革。积极开展“互联网+政务服务”，构建鄂尔多斯智能政务服务平台，将67个部门和中介服务的121个小窗口整合为5个综合服务窗口，实行对外一窗口、集中受理一窗口、综合办理一窗口、统一认证一窗口，大大提高了审批服务效率。

率先在全地区全面开展网上电子注册改革。从2018年10月中旬开始，企业名称网上预核准、网上报名、网上受理、网上审核等电子注册全过程将在全市范围内实施。

我市将中小企业发展纳入“十三五”规划纲要，发布了《支持中小企业发展实施意见》和落实创新发展理念年度行动计划，制定了30项促进科技创新、帮助企业转型发展的具体措施。

大力实施商标品牌战略并提出实施意见。政府计划每年投入1000万元用于商标注册补贴和驰名商标。截至2018年底，全市有效商标注册数量达到1.7万件，居全区第二位。

鄂尔多斯突破了企业最渴望解决、最难做的事情，迫使各级各部门降权、分权、治权，并千方百计解决“一窗受理”、“在线处理”、“数据孤岛”等难题。在60个派驻项目中，群众和企业“最多只能做一次”。

为促进改革全面深化，发挥辐射带动作用，鄂尔多斯市积极做好行政审批项目的取消、下放和实施工作，加强对下放市政管理权限的监督管理，确保权力事项能够收到、准确到位、管理到位和有效使用。共取消108项，承担327项，委托管理16项，各级审批52项。在行政审批中介服务中，涉及我市的234个项目已全部向社会公布。

梧桐繁茂，梧桐栖息。许多知名企业相继而来，一批前景好、效益好的大型项目相继落户。仅2018年1月至10月，全市共承包工程229个，开工118个，投资156.4亿元。

发出“装配编号”的声音

——再铸一个温暖世界的“金字招牌”

鄂尔多斯是国家规划建设的14个大型煤炭基地和4个现代煤化工示范基地之一，也是国家确定的9个煤电基地之一。规划建设17个特色鲜明、优势互补的重点公园。

没有高质量的项目，就难以实现转型升级和促进高质量发展。

智者随时间而变，而知者随事物而变。3月4日，全市优化经营环境会议召开，吹响了“大会号”，创造了更好的经营环境，为新一轮发展增添了薪柴、加薪和动力。

把握“鄂尔多斯效率”。全市各行业、各系统、各领域主动求异，再造审批流程，创新政策支持，以最短的时间、最快的速度、最有效的监督，做好服务企业和群众的工作，让高效工作成为鄂尔多斯的一道亮丽风景。

点亮“鄂尔多斯服务”。艰苦奋斗、艰苦奋斗、顽疾缠身，有效地解决了企业和群众反映的突出的政策执行“最后一公里”和工作作风问题，使各行各业的干部职工都能真诚地担任企业的“店主”和群众的“服务员”，而“应需而不扰”的企业文化也成为鄂尔多斯在国内外的新共识。

激发鄂尔多斯的活力。市一级领导发挥“头鹅效应”，各地区、各部门主要负责同志是好的“建设队长”，广大党员干部以“有工作”换取“有前途”的服务，通过考核迫使服务落到实处，从而提升了全市各类市场主体的创造、创新和创业活力，与市场竞争生成，使鄂尔多斯成为新时期奋斗创造幸福的现代化城市。

创建“鄂尔多斯信用”。加快政府和企业信用信息的收集和共享，全面形成“失信、处处受限、不能流动”的惩戒模式。诚信为本的诚信文化将渗透全社会，努力建设高水平的国家信用示范城市。

创造“六大环境”

——构筑鄂尔多斯商业环境的“新高地”

人们的期望和治理的方向。鄂尔多斯站在更高的高度，树立新的标杆，采取有力措施，提升软实力，努力打造“六大环境”,构筑商业环境的“新高地”,使商业环境像鄂尔多斯的空天然气一样清新明亮，为全面推进优质经济发展注入源源不断的动力和活力。

着力营造高效便捷的政府环境。抓住“配送服务”改革的牛鼻子，加快“一网一门一次”的改革。今年，高频公共服务的“一个网络”率、“一个窗口”接受率和“最多一次运行”覆盖率都将达到70%以上。

着力营造优质高效的投资环境。让民营企业坐在“前排”，发表实施意见，促进民营经济高质量发展。设立10亿元民营经济产业发展引导基金，重点支持民营企业转型升级和解决融资困难。

专注于创造一个充满活力的创新环境。全面实施各项人才政策，确保人才得到吸引、留住和有效利用。加快完成科技创新的短板，大力支持企业自主创新和成果转化应用，打造鄂尔多斯更多“拳头”产品。

着力营造公平公正的法律环境。全面推进“非禁止准入”的普遍实施，坚决打破“准入不准经营”。无论是国有企业还是民营企业，国内企业还是外资企业，大型企业还是中小企业，在鄂尔多斯都将得到平等的对待，享受同等的待遇。

专注于创造一个“亲”和“明确”的政治和商业环境。建立和完善包括企业、商会在内的市旗领导干部工作机制和企业家参与企业政策制定的制度。制定政商交流的“肯定清单”和“否定清单”，为领导干部服务企业、与企业家正常沟通划出“安全地带”。

专注于创造一个适合商业和生活的城市环境。以建设优质城市为重点，全力推进城市内涵发展，真正把鄂尔多斯打造成“当地人骄傲、外国人向往”的幸福家园和创业热点。大力弘扬创业精神，积极倡导尊重、重视、亲商、安全经营的良好风尚，在全社会营造“人人是主人、人人是软环境”的浓厚氛围。

“杨和，一切都是春天。”我市面临的问题是直接的，是向内看的，是自我革命的，特别是针对关键问题和瓶颈，注重制度创新，改进工作方法，优化工作流程，加强制度供给，推出一系列惠企惠民措施，以更大的努力和更实际的措施在优化经营环境方面取得实质性突破。

优化商业环境没有最好的方法，只有更好的方法。这是一个系统工程，关键在于行动和实施。

点燃思想力量，它必然会引爆行动力量。在新的征程上，鄂尔多斯将以优异的成绩，踏上石头，在铁上留下印记，发扬钉子户精神，优化经营环境，全面推进优质发展，庆祝新中国成立70周年！