老百姓的事情大于天——乌审旗图克镇采记

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“你怎么了？”

“我有事要做，我想找镇上看看我能不能解决它。”

“那你跟我说，我会给你登记在这本书里，书记刚去了乡下，我回来的时候给你答复”。

在乌审旗土克镇的“人民之家”，这样的对话经常发生。村民们给出了大致的想法，但干部们记住了细节。在接待登记簿中，对来访信息、接待信息、反映问题、监督意见和处理结果的每一栏都有清楚的记录。一面墙上挂着一块牌子，蓝色背景上写着“倾听群众呼声，接受群众监督”的白字特别显眼，另一面墙上挂着农牧民送来的锦旗。

涂克镇的主要领导每天下班后都会去“人民之家”，查看登记簿，哪些信息需要立即处理，哪些情况需要当场触摸和安排……这本书更像是工作的主要“路线图”。

“把人们所说的当作一回事。”

最近，在图胡勒代加查的伊顿巴特尔(Eton Battelle)终于“心情愉快”:与一个家庭争论了20多年的边界问题得到了妥善解决。这件事折磨了他20多年，官司打到法院，花了很多钱，全家为此耽误了很多努力。他试图打电话给岳镇党委书记。"秘书越说他马上就来，他就越来。"这种“尽快说”让他始料未及。

岳带领干部们实地考察了前后不下五次情况。地面上没有界碑。他们和伊顿·巴特尔一起挖出了沙子，发现了20年前埋在地下的木杆，这终于让伊顿·巴特尔放心了。随后，作为中间人，他多次招呼两家人坐在一起谈判，直到伊顿·巴特尔(Eton Battelle)点了点头，他才更加光荣地做出了决定:“好了，这件事就这么定了，我们都要信守诺言，将来还是好邻居。”。

现在，当伊顿巴顿看到镇上的干部来了，他不得不把他们拉回家，喝一碗奶茶，吃几块干肉。诚实的牧民表达了他们的感激之情。

“要让老百姓推开政府的大门，把困难问题解决好，关键是要把他们当成亲人”。岳坦言，“我们必须把人们所说的当作一回事”。

伊顿巴特尔不是这样。村子里的许多矛盾都集中在土地上。邻居、父亲、儿子和兄弟之间经常为一块土地发生争执。土克镇的干部已经远离了他们的主人和西方人，从来不认为这是一件“小事”。“矛盾是绊脚石。如果解决不了，人民的愤怒就不会平息。他们怎么能和你一起发展呢？”振嵘说:

为此，图克镇提出了“老百姓的事大于天”的服务理念，并在镇政府一楼设立了“老百姓之家”接待室，接待劳动人民，帮助他们解决各种矛盾和需求。

矛盾解决后，要主动发现人们生产生活中的“茬”，把服务“嫁接”到农牧民的需求上来，这是“民大于天”服务理念的又一深刻内涵。

有一次，岳和干部们聊天，听说一个牧民在淘宝上买了一辆车，但是因为没有路不能开车回家。当天，他去淘宝嘎查了解情况。不久，镇上的干部每天都在现场，规划、施工、收尾。这个嘎查第一次有了一条平坦的道路，结束了“骑摩托车，人推人走”的历史。

“镇上重新铺路，争取高压电力，为每个人建一个棚子。每个家庭只需支付1万元，其余由镇上协调。我们能说不好吗？”淘宝嘎查的支部书记奥特·耿巴图说。

“镇上的干部确实把我们的问题当作他们自己的问题。有些人更难和干部争吵，但他们没有看到任何干部记仇。当他们需要帮助时，他们同样热情。”在黄涛乐盖嘎调查的当天，苏就接过来说，他当了20多年的村干部，感情更深了。

“你必须站在普通人的角度。”

“普通人的利益遭受了损失。你必须站在他的角度，并感到焦虑。你不能左右推，那谁还信任你？”岳的“虎肚子”在土城很有名。只要有什么事情找他，他就会追根究底，让人们放下“心中的石头”。

为使“人民事务大于天空”的服务理念真正成为“干群之间的桥梁”，土客镇不断延伸其“桥梁体”。实施“窗口便民服务到基层”和“秘书接待日”常态化活动，在11个嘎查村和社区设置固定服务时间，选择镇合作医疗办公室、社会保障办公室、农牧服务中心、卫生计生办公室、民政办公室、综合管理办公室、金融办公室、国土办等部门组成便民服务团队，负责办理医疗保险报销、发放各种惠农补贴并提供

特别是在“秘书接待日”，图克镇提倡“搬桌子到现场”。干部们聚精会神地在现场倾听人民的感受，询问人民的意见，解决人民的困难，如果能够解决问题，就在现场作出决定。如果他们不能解决问题，他们应该设定一个时间限制来安抚农牧民。

去年6月的一天，土户勒代嘎查的李舍飞打电话给岳荣臻，说村里电压不够，他的手机不能充电。我希望他能让空看看。接完电话后，他看了看手表，立即发现了情况。从安排、调查到施工，这个已经解决了八年的问题在不到一个月的时间里就解决了。李射飞和几个农牧民一起把一面旗帜送到了镇上。“请吃吧，他们不走，这是我们的心，我们的感激就在里面。”李射飞回忆起过去，她的感受和场景依然历历在目。

路难走，地难倒，电不够，还有危险的房子...每一个农牧民，特别是贫困户所遇到的问题，都在土克镇“记录”下来，这是一个“普遍的问题”，通过建房和打井来解决。建立电力、帮助购买牲畜和生产资料等产业支持措施，形成“党支部+居民企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，将帮助农牧民脱贫致富。目前，全镇79户206户贫困户稳步脱贫，生活水平明显提高。农村面貌焕然一新，农牧民人均纯收入达1.9万元。

在“特殊情况”下，镇上的许多干部总是“忍不住”自己掏钱或从东到西凑。李巴图是一个贫困家庭，他的两个孩子已经到了上学的年龄，但他们一直呆在家里，因为没有人来接他们。知道真相后，镇上的干部每天都雇一辆车来接他们。在春耕期间，李拔图想买一把铡草机，但是他没钱。岳立即拿出1000元钱，给了李拔都。李巴图一看到更大的荣耀，就竖起了两个大拇指。即使他没有说什么，岳也知道这是李巴图对他们的恭维。

群众的需要是我们的要求

“农牧民给镇上的干部打电话。干部们正在开会，他们会发一条短信告诉他们，会后会立即打电话回来。这种做法特别好，老百姓觉得可以跟干部平等地说话。”图胡勒代嘎查的支部书记吉里加说。

“老百姓的事比天还大”，这使得干部和老百姓之间的“心”的距离更近了。心已近，干部的工作有“干头”，而普通人的发展有“冲劲”。

“看看我们的锦旗。他们都是普通人。这是关建军送的。这个人现在是我们扶贫工作的领导者。”涂科镇干部贾从一堆锦旗中走出来说:

这些红色的横幅就像每个人小时候家里墙上的证书。每当他们收到横幅，镇上的干部都像孩子一样开心，他们会拍照，在朋友圈里闪耀。这是普通人的真实肯定。

如今，在关建军的家里，必须提前预订一顿土鸡，而新装修的房子、干净的庭院、抽水马桶和平坦的入口通道，为每年能赚到20多万元的“土鸡餐厅”的人气奠定了基础。“但不止如此，镇上还帮我建了一个大规模的养鸡场，解决了两个孩子的学费和杂费，协调了嘎查居民支援企业，并给了我支援资金。这个小镇不仅救了我的命，也救了全家人的命！”关建军说他的眼睛是红色的。谁会想到他得了尿毒症，是一个穿过了地狱之门的人。他生病时，图克镇动员干部为他筹集救命钱。他康复后，镇上想尽办法为他找资本“翻身”，让他摆脱贫困，成功致富。

为了帮助关建军等因病致贫的家庭，图克镇干部主动上门收集整理了全镇98户重病户的卫生扶贫档案。除了已经纳入最低生活保障保险覆盖范围的重病家庭外，图克镇还推动所有慢性病患者与镇卫生院签订合同，并与市政承包商沟通，为重病家庭提供有针对性的治疗服务。同时，建立工业扶贫项目库，通过“输血”和“造血”双管齐下的办法，增加贫困户的“自我修复”能力。

“群众的需要就是我们的要求。如果我们做好了让人民满意的工作，我们就可以让人民跟着我们。”采访结束的时候，岳笑着对说道。

他身后有一个几乎占了一面墙的牌子，上面写着“老百姓的事比天还大”，这是基层干部辛辛苦苦写的“座右铭”。