“【联合国副秘书长刘振民署名文案】实现可持续快速发展，推动更好复苏”

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6月24日，电气联合国副秘书长刘振民24日在鄂尔多斯发表了题为“实现可持续快速发展，推动更好恢复”的签名复印件，他说可持续快速发展目标是应对未来冲击的比较有效的手段。 全文副本如下。

前言

2030年可持续快速发展计划是世界各国领导人年通过的变革性协议为所有人提供了人类共同愿景和实现可持续快速发展的途径。 我们现在正在全力应对新冠肺炎的流行，危机依然在迅速发展，但疫情对可持续快速发展目标的影响还需要几个月，初步判断还是很悲观的。

这在很大程度上取决于疫情的影响和恢复的进展情况。 特别是，我们能回到新冠肺炎流行前比较可持续公平的世界吗？ 在应对疫情和经济恢复之间，如果能采取与目标决定相协调的行动，将有助于进入实现可持续快速发展的康庄大街。

近期内判断

现在的预测不乐观。 世界国内生产总值预计每年萎缩5.2%。 今年，有6000万人可能再次陷入赤贫，逆转了过去20多年贫困率的下降趋势。

另外，1000万儿童可能面临急性营养不良，面临严重粮食安全威胁的人数比2019年几乎翻了一番，有可能达到2亿65，000万人。 学校关闭已经影响到全世界90%以上的学生。 这些都有可能转化为终身的“赤字”，使世代间的不平等长期存在。

另一方面，自然界的压力暂时缓和，例如世界空的气质得到改善，4月初世界二氧化碳排放量比2019年平均水平减少了17%。 预计年排放量将比上年减少4%到7%。

可持续快速发展目标的进展免受新型冠状肺炎疫情的影响

现在，实现2030年议程设置的好蓝图比以往任何时候都更紧迫。 但是，实施2030年议程的战术，即我们应该怎么做，以及应该优先什么，需要重新审视。

因此，我们有必要从疾病本身和应对措施两方面理解新冠肺炎疫情对可持续快速发展目标的影响。

疾病的各种方法影响个人健康，需要采取社会交流的疏远和隔离等措施，但失去生活、不得不离开教室、放弃接种传染病疫苗等代价也很高，特别是对女性来说，承担着更大比例的护理业务负担

疫情加剧了综合经济影响，导致经济衰退、公共收入下降、财政空之间缩小、碳排放水平下降。 长期来说，行为和社会规范也有可能共同变化。

除了这两个方面，我们实际注意到的影响还包括其他因素，其中许多因素与可持续快速发展目标实现的进展密切相关。 例如，获得清洁水(可持续快速发展目标6 )是能够经常洗手的前提条件，住在拥挤的贫民窟提高了接触病毒的风险，阻止城市实现更全面、安全和灵活的目标(可持续快速发展目标11 ) 更严重的结果与非传染性疾病等以前存在的疾病有关，非传染性疾病阻碍了每个人实现确保健康生活和福利的目标(可持续快速发展目标3 )。

应对措施方面的影响也是如此，例如获得正规事业(可持续快速发展目标8 )。 获得接受高质量保健(可持续快速发展目标3 )得到健全社会保障基础的支持(可持续快速发展目标1 )参加虚拟教室的新闻通信技术(可持续快速发展目标9 )。 这些有助于缓解我们面临的挑战。 从综合效果来看，与主要依赖旅游业和石油生产的经济体相比，越来越多样化的经济体(可持续快速发展目标8 )可能表现出急剧的经济衰退。

这些情况与可持续快速发展目标的相互相关性是决定新冠肺炎疫情如何影响2030年议程的重要因素。

促进可持续快速发展目标的进展以提高免疫力

可持续快速发展目标的进展为保护新冠免受肺炎疫情提供了一点保护，如果我们在已经取得的成果上后退，会增加多方面的脆弱性(是应对第二波疫情还是应对另一大规模经济和社会冲击)。

为了不引起这种情况，需要在很多行业采取行动。 特别是在消除贫困方面重要的优先事项之一是加快提供优质的基本服务。

确保普遍优质的医疗、教育、社会保障、卫生、清洁能源和网络，应该成为应对员工的组成部分。 人们普遍认识到，在2008年世界金融危机后，确保社会保障的“底线”对确立面向未来的复原力很重要。 现在，需要对其他服务达成同样的协议，确保每个人都能得到最低限度的多方保障。

扭转自然退化的过程

与新冠爆发肺炎疫情不同，气候变化和生物多样化丧失的双重危机发展迅速，可能更难逆转。 这些危机代表了新冠肺炎疫情暴发前的世界，是对增长和快速发展的妥协尚未得到比较有效解决的世界，我们很难承担回头的代价。

由新冠引起的肺炎疫情本身显示出挑战的困难---今年排放量的预期下降相当大，但为了应对气候变化，只有杯水车薪，随着我们回到常态，有可能消失。 只有到2030年保持年均7.6%的碳排放量减少趋势，才能达到1.5的温控目标。

现在各国采取的财政刺激计划有可能达到几兆美元。 我们必须抓住时机。。 因为在采取行动方面面临的障碍可能比以前低。 现在石油价格处于历史低位，这个领域的就业人数在减少，通过取消化石燃料补助金、征收累进碳税、向劳动者提供合理转移等措施，也许可以获得《巴黎协定》的雄心勃勃的目标。 历史上低利率、可再生能源价格下降、扩大基本服务和开放新经济部门创造稳定的就业机会，将有助于这一变革。

结论

由新冠引起的肺炎疫情表明多个可持续快速发展目标是应对未来冲击的比较有效的手段。 但是，我们不能以容易引起这种冲击的方式实现这些目标，破坏预期的成果。 没有多边系统的协调支持、私营部门和其他利益攸关方的参与以及全球快速重建伙伴关系，我们就不容易做到这一点。

由新冠引起的肺炎疫情迫使我们不再是“一切照旧”，而是面对现在严峻的挑战，但敦促我们考虑实现2030年议程和气候变化《巴黎协定》的比较有效的方法。 加强多边主义和国际合作才是处理之道。