守望相助 同心筑梦——鄂尔多斯市政协70年来助力民族团结进步事业纪实

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习近平总书记在视察内蒙古时强调，要高举民族团结的旗帜，坚持和发扬各族人民心连心、手拉手的优良传统，深入开展民族团结进步的宣传教育，做好民族团结工作。

回顾70年的发展历程，在党中央、市委、自治区党委的正确领导下，鄂尔多斯各族人民共同谱写了今天的壮丽诗篇。

搞好民族团结不仅是CPPCC的优势，也是CPPCC肩负的重大政治责任和历史责任。CPPCC成立70年来，鄂尔多斯CPPCC始终把促进民族团结进步作为一项重要职责，贯穿于履行职责的全过程和各个方面。

巩固民族团结进步的基础

鄂尔多斯是一个多民族地区，居住着蒙古、汉族、满族、回族、藏族和维吾尔族等44个民族。截至2018年底，该市常住人口为207.8万，登记人口为162.3万。有21万少数民族，包括20万蒙古人。

鄂尔多斯是一个具有民族团结光荣传统的地方。在这片圣地的记忆中，镌刻着这样一个历史足迹:

伊克昭盟的全部领土后来被解放了。解放周边地区后，一些土匪趁机混进同盟会，到处抢劫人民钱财，扰乱社会秩序，破坏国家统一。联盟协商委员会通过全体成员和代表，与有关部门合作，在群众中开展广泛的宣传活动，协助政府战胜土匪，克服民族障碍，蒙汉人民开始走向更加团结友好的道路。

改善人民的生产生活条件，不断巩固和促进民族团结进步的发展，是CPPCC工作的重要内容和目标。

为了加快完成土地改革，尽快恢复和发展生产，团委召开了以土地改革和生产救灾为重点的团委扩大会议，讨论了《绥远蒙奇土地改革实施办法》。《办法》的颁布，消除了农牧区对土地改革的顾虑，赢得了社会各界的一致支持，为土地改革的顺利推进奠定了良好的群众基础。在土改运动中，我们始终坚持和贯彻民族团结的方针，有问题时与群众协商，认真稳妥地反复谈判，动员蒙汉人民团结起来，积极参加土改运动。土改运动的顺利进行，不仅有效地改善了蒙汉人民的生产生活条件，而且使民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，制定了《中华人民共和国宪法》，取代了《中国人民政治协商会议共同纲领》，中国人民政治协商会议全国委员会作为全国人民代表大会的任务也随之结束。

1955年6月，中国人民政治协商会议内蒙古自治区第一委员会第一次会议召开，中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会正式成立。从1966年到1967年的十年间，阿盟政治协商会议(CPPCC)共召开了五次会议，进行了民主协商和民主监督。特别是组委会成员和各界人士认真学习党的路线、方针、政策，进一步提高了民族团结意识，加深了民族团结感情，巩固了民族事业发展的基础。

CPPCC成员的建议是CPPCC履行职责的重要途径之一，也是加强和改善民族团结的重要途径之一。在第一届至第五届伊拉克联盟政治协商会议期间收到的相当一部分建议涉及发展中国和蒙古医学、合理解决草原问题、发展牧区水利、发展民族教育和增加少数民族科技人员。对于这些提案，历届CPPCC机构都组织相关部门的人员进行了认真的整理和深入的调查，并经过提案委员会的认真讨论后归档，建议相关部门进行处理。提案的有效处理使全国各族人民感受到了党的关怀和大家庭的温暖。

守望相助，同心同德，共创梦想。伊朗政治协商会议牢牢把握铸造中华民族共同体意识的主线，大力推进各民族间的交流与交流，使蒙中人民守望相助成为自觉的习惯。民族团结的观念已经牢固地扎根，民族团结和进步的花朵正在到处盛开。

营造民族团结进步的良好氛围

最大的力量是团结和力量，最强的基石是团结和稳定。

党的十一届三中全会以后，CPPCC的大团结、大统一的作用得到了充分体现。在此期间，伊盟政治协商会议以促进民族团结进步为己任，在促进民族团结发展方面做了大量务实有效的工作，为伊盟的经济发展、民族团结、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。

在第七届伊朗联盟政治协商会议期间，中国颁布了第一部民族区域自治法，伊朗联盟政治协商会议精心组织成员学习，并与联盟委员会统战部、宣传部和民族宗教事务办公室举行了座谈会。在民族事业发展方面，委员们提出要重视智力投资，发展民族教育，为民族地区经济社会发展提供人才支持。

CPPCC第八届全国委员会广泛联系委员和各界人士，充分发挥CPPCC“人才库”和“智库”的优势，有计划、有重点地开展民族事业发展专项调查、检查和调研。调查报告了散居蒙古人脱贫致富、缺电牧区风能、太阳能利用、牧民率先实现小康、民族教育发展和少数民族干部培训等情况。，不仅反映了实际情况，而且提出了具体的意见和建议，其中相当一部分得到了欧盟委员会、行政公署和有关部门的重视和采纳。

1991年11月，共青团政治协商会议派出检查组，对东煤公司、纺织公司、羊绒厂少数民族干部职工的培训和就业情况进行了检查，并在八届十二中全会审议后向团委提交了检查报告，使尊重少数民族风俗习惯、贯彻党的民族政策、解决部分少数民族干部职工实际困难等方面的一些问题得到了切实解决。

2000年5月，伊拉克联盟政治协商会议的一些成员在益气、杭锦旗和鄂旗组织了一次调查，并形成了一份关于执行联盟委员会和行政办公室关于民族和宗教问题的工作文件精神的调查报告。调查报告提出了提高少数民族整体素质、加强生态文明建设和深化民族教育改革的意见和建议，并向欧盟委员会和行政公署作了报告。

……

一次又一次，履行促进民族团结发展的职责就像一面标杆和一面旗帜，为各族人民建设一个民族团结进步的大家庭奠定了坚实的基础，也为鄂尔多斯的每个人谈论民族团结、维护民族团结营造了良好的社会氛围。

注入民族团结进步的活力

在蓝天下，他们都是一家人。

长期以来，鄂尔多斯CPPCC像关爱自己的生命一样热爱和珍惜民族团结，精心培育民族团结的沃土，用心播种民族团结的种子，不断为鄂尔多斯民族团结进步的发展注入强大的动力。

CPPCC一届、二届牢牢把握团结和民主两大主题，积极开展工作，不断巩固和发展全市繁荣稳定的大好局面。加强与民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系和沟通，组织他们参加各种活动，履行调查检查、咨询讨论等职能，充分发挥他们在CPPCC的作用。认真开展国民经济、民族教育、宗教工作、归侨侨眷生活、扶贫、加强社会保障、维护社会弱势群体利益、促进全市区域经济协调发展等方面的研究，积极提出意见和建议，为构建和谐鄂尔多斯做出积极贡献。

第三届CPPCC认真贯彻中央民族宗教政策和港澳台侨政策，就民族文化保护、民族医药发展、宗教教职人员社会保障、蒙古语规范使用、港澳台侨投资企业发展等问题进行调研、咨询、提出建议，组织会员和政府官员为乌兰活佛馆募捐，重点促进民族团结、宗教和谐和社会和谐。组织民族宗教界人士及相关专家学者就成吉思汗祭祀活动的优化、完善、整合和推广进行了讨论和磋商，形成了具体的实施方案，对传承和发展蒙元文化起到了重要作用。

第四届CPPCC围绕依法加强宗教管理、促进宗教事务健康发展等问题开展专题调研和咨询，组织部门成员开展民族文化发展和蒙医建设调研，与自治区党委统战部合作完成宗教教职人员建设专题调研，提出一系列切实可行的建议，为CPPCC促进民族团结、宗教和谐和社会和谐做出了贡献。组织有关委员、专家、学者进一步讨论和完善成吉思汗公共祭祀活动的优化升级方案，该方案在1898年改革运动中被市委、市政府在成吉思汗夏干肃禄典礼上采纳，并获得了良好的社会反响，对民族文化的展示和传承起到了积极的推动作用。

鄂尔多斯CPPCC在推进民族地区文化建设时，坚持社会主义文化发展方向，将民族文化传承与歌唱主题相结合，将民族文化创新与促进经济社会发展相结合，促进了蒙古族器乐、歌舞、服装、餐饮、医药、卫生等民族文化产业的繁荣发展。2019年初，CPPCC将发展民族文化产业和保护民族文化生态列为年度咨询计划，民族宗教、港澳台侨联络委员会组织CPPCC成员及相关部门负责人走访大庆、松原、阜新等蒙古族自治县，形成关于我市发展民族文化产业和保护民族生态文化的咨询意见，并计划在年底举行专题咨询。

……

人心是最伟大的政治，共识是前进的动力。70年来，鄂尔多斯CPPCC始终坚持把加强思想政治指导和广泛凝聚共识作为履行职责的中心环节。它经常举行部门座谈会和协会，以促进党和政府领导人与CPPCC之间的团结、友谊、民主协商和讨论；我们经常拜访和问候老领导、老同志和各界人士，开展对话协商、研究协商，寻求共识，最大限度地发挥共识、智慧和力量，促进地区改革、发展和稳定。

携手百业兴兄弟。国家的伟大统一和民族事业的伟大繁荣，为地方经济的可持续发展和社会的和谐稳定奠定了坚实的基础。

——在新中国成立70年的发展历程中，工业经济建立了以能源经济为主导的现代工业经济综合发展体系，实现了从全自治区最贫困落后地区到引领全区工业经济发展“火车头”的历史性转变。2018年，各行业增加值达到1722.3亿元。按可比价格计算，整个城市的工业增加值在过去70年里增长了约4420倍。

——70年来，农牧业由“以种植为主，以粮食为纽带”的高度单一结构，转变为“农林牧渔综合协调发展”的立体复合结构。农林牧渔业总产值逐年快速增长，从1949年的4664万元增长到2018年的198.7亿元。按可比价格计算，第一产业增加值年均增长4.5%。

——城市建设成就显著，荣获国家文明城市、国家卫生城市、国家绿色示范城市、国家无障碍建设示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市等称号。，并被列为国家智慧城市试点项目。

——人民生活水平稳步提高。2018年，城镇居民人均可支配收入为46834元，是1978年279元的168倍，年均增长13.7%。

……

未来，今天的鄂尔多斯政府是和谐、繁荣、稳定的，民族团结植根于蒙汉人民的心中。民族团结之花在山川中绽放，民族团结进步事业蒸蒸日上。

同甘共苦，携手浇灌团结的花朵。鄂尔多斯CPPCC将以中华人民共和国成立70周年和CPPCC成立70周年为新起点，继续全面贯彻党的民族政策，创新履职方式，提高工作质量，努力为民族团结进步事业注入持久动力。