准旗：以项目化为抓手擘画城市基层共建共治共享路线图

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今年9月，在第三季度兴隆街站北社区联合党委联席会议上，包括准格尔旗志愿者协会在内的27个联合企事业单位、社会团体和居民自治组织共提出了包括居民在内的30多个联合服务项目。就业培训、帮助老年人服务老年人、特殊困难家庭和空老巢老人“微实际事”等事项，惠及1万多人

近年来，针对城镇人口众多和进一步提升社区服务承载能力的需要，准格尔旗实施了系统化、规范化、项目化的服务模式，有力有效地促进了城市共建、治理和共享。

实际上，该旗整合了其辖区内所有成员单位的力量，形成了一个网格共建服务团队。基于共构责任网格，结合日常服务，旗帜根据年度、季度和每日事件访问住户，确定需求，并根据需求设计项目。各社区建立“社区服务项目需求库”，并在年初制定清单和实施计划。如果需要在旗一级解决，就由街道报告旗党建领导小组解决。自2019年以来，旗级专项研究解决了街道社区党务服务中心的新建、升级和改造问题；如果合作建设单位能够解决，将通过合作建设协会进行索赔和实施；社会组织可以承诺以购买服务或志愿服务的形式主张和实施；如果社区能够解决，就会带动居民去解决，建立起一条由群众订购、社区订购、接受相关单位和社会组织订单的精确服务“链”。同时，明确责任落实到人，结合县级干部进社区、共建成员单位联席会议制度，建立“社区秘书+执行秘书”和“ab岗位”的工作机制。联席会议确定服务项目后，申请单位将派党员联络员到社区担任项目的“执行秘书”，负责项目的实施，直至完成效果评估。

2019年，准格尔旗财政投入100多万元，争取“三个社会联系”等项目200多万元，购买了70多个社会服务项目，覆盖困难儿童、老年人、残疾人、低收入家庭和有档案的贫困家庭。主要提供日托、困难儿童家庭教育、农民工社会融入和儿童学业辅导、社区居民就业咨询指导、社区环境整治等服务。在志愿服务方面，通过项目化运作有序开展。目前，全旗共有5万多名注册志愿者和154支志愿服务队，每年志愿服务500多次，年服务总时间超过45万小时。准格尔志愿者协会因其卓越的服务成果被中央文明办评为“四个100”优秀社会组织。“助学、建梦、铸人”项目获得第四届中国青年志愿者服务项目竞赛银奖，志愿者协会党支部获得“地区优秀基层党组织”称号。同时，鼓励居民积极参与自治，充分发挥热心居民和社区能人的作用，建立“能人小组”，吸收辖区内“两个代表一个成员”、热心群众、退休干部和有声望的居民主动提出服务事项，承担解决矛盾纠纷、组织文化体育活动、社区志愿服务等事项。目前，全旗共有82个社区“两个代表一个成员”和“社区人才”工作室，为居民提供冲突解决、心理咨询、养生、书画等服务。