【要闻】5大公益基金支出未达标 壹基金受捐多发钱拖

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四川雅安芦山地震一周年左右，包括深圳壹基金公益基金在内的几个公益机构相继公布了救灾资金筹集和善款录用数据，壹基金由于筹款金额巨大，实际录用金额低引起了社会关注和不少疑问。

据记者调查，壹基金在慈善公益方面“捐款多，掏钱拖”的情况是实情，这更说明中国的慈善公益，特别是公益基金生态链还不完善，相关法规与现实脱节。

壹基金为什么“捐款少”？

壹基金20日向社会公布了芦山地震一周年报告和地震捐赠特别审计报告。 据报告，该组织每年收到芦山地震定向捐款3.85亿元，截至今年3月31日，捐款支出约4907万元，捐款额约3.36亿元。

据此，微博实名账户“四月网”22日引用财团中心的网络数据，质疑还没有支付的3亿多元善款被“贪污”。 这个微博被很多读者阅览转发，从多个网站转载。

在接下来的两天里，壹基金发表了招商银行发行的资信说明和关于招商银行发行的资金管理的情况证明。

指责“贪污”是没有根据的，批评者的矛头很快就开始转向了:一年过去了，只使用12.7%的地震善款，壹基金的问题变成了“集资多，钱慢”。

杨鹏在回答4月网络微博疑问时表示，壹基金计划的年度总支出预算为1.9486亿元。 有些读者认为壹基金可能违反我国的基金管理条例.。

根据2004年颁布的法规第29条的确定规定，公募基金每年用于章程规定的公益事业支出，不得低于去年总收入的70%。 也就是说，壹基金今年支出的救济资金大致需要达到2.698亿元。

五个基金会的善款都没付一半

根据基金会中心网络公布的数据，芦山地震中筹集资金最多的前五个基金会现在连一半的捐款都没有支付。 剩下的4家公司包括中国扶贫基金会、中国女性快速发展基金会、中国青少年快速发展基金会和上海市慈善基金会，已经捐赠的捐款比例占总额的3成到4成，均高于壹基金。 但是，从支付的绝对金额来看，壹基金比扶贫基金和妇发基金低，比其他组织高。

另外，这4家公司都是有官营背景的老牌公募基金，有20多年的历史，人才充足，经验丰富，渠道完备。

中山大学中国公益慈善研究院执行院长朱健刚说，从国际经验来看，基金会自我运作的效率普遍较慢，与专业执行机构合作是快速发展的方向。 “我们基金会的定位可以更确定。 国内现在操作型组织太多，专业的助成型机构很少。 ”。 据新华社上午电