控制人口数量 提高人口素质

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1980年9月25日，中共中央发表了《致全体共产党员和共青团员关于控制中国人口增长的公开信》，这不仅对广大共产党员和共青团员产生了深远的影响，而且对全社会和中国的计划生育工作也产生了深远的影响。

公开信全面阐述了控制人口增长在社会经济发展中的重要作用，为中国计划生育工作指明了正确方向。信中明确指出:“为了在本世纪末把我国总人口控制在12亿以内，国务院向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只能生育一个孩子。这是关系到四个现代化的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，关系到全国人民的长远和当前利益的重大举措。”

一九八一年十一月，第五届全国人民代表大会第四次会议更明确地提出:“限制人口，提高人口素质，是我们的人口政策。”1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会将实施计划生育确定为中国的一项基本国策。同年12月，新修订的《中华人民共和国宪法》明确规定:“国家推行计划生育，使人口增长与经济和社会发展计划相适应。”此后，计划生育的基本国策以宪法的形式确定下来。

20世纪90年代中后期，中国人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长转变为低出生、低死亡、低增长，进入低生育水平国家行列。(新华社北京电)