存量互联网小贷跨区域监管遇难题

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这份紧急监管文件发布了两项禁令，一是禁止新的网络小额贷款许可证，二是禁止新一批小额贷款公司跨地区开展小额贷款业务。

“目前，业内最大的争议是互联网小额贷款许可证的跨地区贷款监管。值得注意的是，紧急文件的最后一句禁止新一批小额信贷公司开展跨省(区、市)的小额信贷业务。”互助黄金行业的一位资深人士向《证券时报》记者表示，“这是否意味着监管部门将进一步整顿现有的互联网小额贷款牌照，由谁来监管，或者取消跨地区贷款资格，彻底解决跨地区互联网小额贷款问题？很难监督吗？”

网上小额贷款和传统小额贷款本质上是小额贷款公司，它们的许可证是由有资格贷款的地方金融机构发放的。不同的是，网上小额贷款许可证的业务范围是在全国范围内开展各种贷款、票据贴现和资产转让业务。例如，重庆苏宁小额信贷公司在其业务范围中就有这些内容。

据了解，目前，各地金融机构普遍按照传统小额贷款的总体框架限制网上小额贷款，并严格限制小额贷款公司的杠杆率，一般不超过资本金的三倍。然而，许多互联网小额贷款公司通过发行资产证券化产品，突破杠杆率的限制，甚至变成无限杠杆率，利用信托渠道绕开监管。由于各地监管政策不同，网上小额贷款监管规模难以把握，监管套利难以禁止。

据风能信息最新统计，截至目前，今年abs发行规模为1.12万亿元，其中2381.3亿元为小额贷款，占20%以上，是去年的9倍以上。

事实上，监管当局已经开始关注互联网小额贷款的跨区域运作。今年2月，银监会普惠金融部部长李俊峰在中国小额贷款公司协会会议上提醒，我们必须对小额贷款公司的跨地区经营保持谨慎。批准建立跨地区网络小额贷款公司超出了当地金融监管机构的职责范围。

“随着监管部门的高度关注，近期可能会有更多关于互联网小额贷款跨地区监管的消息。”上面提到的人说。