苏里格经济开发区：种下转型发展的“金种子”

1999年开始建设，2001年7月被批准为自治区级开发区。早在2002年10月，它就被科技部等六部委命名为国家新材料成果转化和产业示范基地...

目前，苏里格经济开发区共有工业项目76个，累计投资760亿元。2014年，工业总产值195亿元，工业增加值77亿元，销售收入182亿元，成为百亿元园区之一。

苏里格经济开发区逐步成为乌审旗经济转型发展的“主阵地”。

如今，进入苏里格经济开发区，成排的工厂、塔式起重机以及已建成投产或正在建设的重点项目正在积聚潜力，为转型发展聚集强大动力。

从理念到措施，从硬件改进到软件优化，苏里格经济开发区的许多亮点在全力推进转型发展中清晰可见，一个“品牌园区”已经从蓝图逐渐变为现实。

“三型”公园绿色繁荣

苏里格经济开发区的成长和成熟首先得益于“三型园区”的发展理念和绿色富裕的繁荣。

“三型园区”是指建设生态经济、两种产业融合、创新驱动的工业园区；绿色和富裕的繁荣主要意味着公园应该走经济与环境协调发展的道路。

为此，园区拟建设现代煤化工、新材料、设备制造、风积沙综合利用和现代物流五大产业板块；积极培育以煤为原料的煤基基础化工产品链群、以甲醇为原料的中间原料产品链群、以烯烃为原料的精细化工产品和新材料产品链群、以合成氨为原料的尿素、纯碱、甲胺和尿素深加工产品链群，以及以风积沙为原料的长石、石英砂和中矿物下游深加工产品链群的“五大工业产品链群”，实现园区建设和工业经济发展的“两级”目标。

关于“绿色”，这是公园强调的一个特殊概念。中国煤炭能源化工股份有限公司大型化肥项目高浓度卤水“零排放”处理在技术创新和实际应用中取得了成功，引起了各市、自治区和环境保护部的高度重视。“我们的项目是中国目前正在建设的最大的煤制烯烃工厂。项目坚持高标准、高起点、绿色低碳发展，努力提高资源利用效率。项目建成后，整体能源清洁转化率高于44%，可实现污水近零排放。”中天和创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目副总经理褚晓华说。为实现生态与产业、美丽与发展的双赢，苏里格经济开发区在项目选择和引进上注重转型与发展。“绿黑审查不仅要体现在生态建设上，还要体现在经济和社会的各个领域。当然，它必须在工业项目和园区开发中实施。”苏里格经济开发区的一群人有着深刻的理解和坚定的坚持。

就“财富”而言，苏里格经济开发区也有雄心:到2017年，新增工业固定资产投资将达到1100亿元，总完成量为1800亿元。煤炭生产能力达到4000万吨，地方转化率超过50%，洁净煤生产能力达到2000万吨，煤化工产品达到1200万吨，液化天然气达到200万吨，物流运输能力超过3000万吨，工业总产值超过800亿元，工业增加值超过300亿元，财政贡献率超过50%，与胡宝余音城市群经济战略圈形成同频共振。到2019年，“五大产业”初步形成，“五大工业产品链群”初步形成，“园区内”新材料、新能源、高端化学品等产业基本形成。濠乐宝鸡和大牛地两个现代物流园区已经建成并投入运营。园区产值达到1000多亿元，“三型园区”基本形成。园区与产业的整合更加和谐有序，并处于转型之中

逐项做出精确的努力

项目是经济建设的载体，是转型跨越的支撑，直接影响发展质量，决定发展后劲。在这里，苏里格经济开发区一定会全力以赴。今年计划实施16个重点工业项目，其中10个继续实施，6个新开工，总投资994.21亿元。工业固定资产投资240亿元，力争300亿元。截至目前，已恢复13个项目，投资43.76亿元，同比增长133%。

苏里格开发区强调“逐项落实政策，准确努力”。

对于已完成的项目，我们主要着眼于稳定生产和推广，加强作业调度和协调服务，及时推进技术升级，提高经济运行质量。确保中国煤炭能源化工一期175万吨尿素、中国石化天然气净化处理70亿立方米等11个达产项目继续保持健康稳定运行。通过加强生产要素的保障和支持、帮助企业开拓市场等方式，确保金城台一期60万吨煤制甲醇、宏碁伊泰40万吨液化天然气等11个生产项目在2014-2015年实现增产增效。通过加强技术改造、引导企业整合改造(转产)等措施，推动特宏碳质还原剂、拓博龙压裂支撑剂等6个已建成投产项目的振兴，力争在2015年投产或完成整合转产。

对于续建项目，我们主要是抓进度、抓完工，对16个有序推进的项目进行认真梳理、评估和排序，列出年度推进计划和年度生产计划。2015年，我们将努力在中国煤炭梦达建设50万吨工程塑料。六个项目已经完成；2016年，我们将确保完成中天和创门可庆1200万吨煤矿、360万吨甲醇制137万吨烯烃等4个项目。通过搭建银企合作平台，引进合作伙伴投资入股，盘活天旭轻合金、宏德吡啶等10个长期未开工项目，力争在2015-2016年全面恢复建设。

对于储备项目的落地，主要集中在园区项目的落地，提前介入，加快项目立项程序。确保2015年黄桃乐盖煤业公司包括40万吨乙二醇在内的6个项目的建设。同时，规划建设新材料、新能源、高端化工三大“园区”，加快建设好乐宝鸡综合物流园区和大牛地煤炭物流园区。2016年，中国煤炭能源化工45亿立方米气化岛、中国煤炭梦达120万吨合成气厂等7个项目开工建设；2017年，中石化40亿立方米煤制气和万山天则30万吨聚甲醛等四个项目开工建设。

对于项目库建设和包装储备，在现有包装储备的43个项目基础上，2015-2016年将有20多个再包装储备项目，2015-2017年将启动10多个精细化学品和新材料项目。

创造良好环境的创新措施

“今天的工业投资就像春天的种子，是未来3-5年工业转型和发展的基础。我们注重投资和吸引投资，因此每个项目不仅写在纸上，而且落在地上。”对此，苏里格开发区有着深刻而清晰的认识。

为了让每一个项目落地，开发区除了改变招商引资的观念外，还采取创新措施，积极营造高质量的发展环境。

一项创新:将“管家”改为“少女”，将“管理员”改为“服务员”。继续深化从工作组到电影、干部到项目的“服务企业联动机制”，确保项目建设和企业发展过程中的问题在第一时间得到解决；实施“为企业点餐、园区餐饮”服务体系，将骨干力量纳入企业重点项目工作组，接受企业项目工作组的领导，确保服务按需跟踪；建立“一站式”服务中心和“一案一议一报一结”的服务机制，努力形成开放、全过程的服务“软环境”。

创新二:要求农牧民组建环保社会监督小组。建立动态环境监测机制和定期公布环境检测指标的制度，邀请农牧民组建环境保护社会监督小组，积极参与环境保护监督，提高环境保护工作的透明度和开放性，使农牧民逐步了解、理解和支持现代工业经济及其环境保护工作。

创新三:强化安全生产“专家咨询”制度，充分发挥行业各领域安全生产专家和企业安全生产专家的作用，严格遵守安全专家咨询工作流程，确保建设、生产和发展的安全运行。

创新4:通过实施企业与地方共建机制，企业可以有更多的时间和更好的平台来协调企业与地方的关系，承担社会责任，履行社会义务，从而“走出去实践”，实现“落地成佛”。

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从“筑巢引凤”到“争鸟”，苏里格经济开发区不断创新，创造元素流入“洼地”，创造“品牌园区”效应。在经济进入新常态的大趋势下，他们的做法尤其引人注目。