惠从何来 路将何去——达旗开展“双决双扶”百村千社大宣讲见闻及启示

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时间:2020年3月18日至4月10日

位置:农家庭院、农家大坑、村部、农村食堂、田野...

人物:达拉特旗委员会党校讲师、教育部、驻地班子成员、老干部、各乡镇包村领导干部、嘎查村“两委”成员、全体农牧民

内容:决战扶贫的决策部署和政策措施，新时期扶贫工作的伟大实践和历史成就，全面推进小康社会建设的重大战略部署，城乡低保、养老医疗、土地合作经营，调整农牧业产业结构，推广农牧业适应技术，改善人居环境，推进农村文明建设，防治“九五”期间的肺炎疫情，反邪教专项斗争...

在全国下定决心反贫困、全面建成小康社会的关键时刻，达拉特旗以社会或自然村组为单位，开展了“双决定、双支持”百村千村的社会宣传活动，对全旗农牧民进行了“知止·双福”全覆盖、全方位的思想教育，动员全旗解放思想、转变观念、凝聚力量。 心存感激，勇往直前，为战胜贫困、建设全面小康社会提供强有力的思想支撑

“开展全方位、多角度的宣传和解读，从理论和政策层面解读群众关心的‘利益在哪里、利益从哪里来’，同时帮助农牧民找到自己的合作经营模式和产业结构调整方向，解决与人民群众生活改善密切相关的‘安全规划、去向何方’问题，引导群众感受党的恩情，倾听党的话，追随党。”达拉特旗委员会秘书齐大龄说。

一百个村子里没有一户人家

这是近年来由达拉特旗帜委员会和政府组织的最大规模的宣传活动，覆盖面最广。

3月20日，赵树林镇党委副书记、镇长乔友石因为一堂网络直播课而成为“网络红人镇长”。他以“农业合作化的思想和方法”为主题的现场讲座引起了强烈反响，受到了全国农业、农村和农民问题专家李昌平的高度赞扬。李昌平称之为“这是一次引领新时期农业、农村和农民发展的现场讲座。”

“直播当晚有3147人观看，1000多人观看，相当于80多场现场讲座。受到了许多乡镇干部、涉农企业负责人、农牧民合作社负责人和农牧民的关注和热烈讨论。”赵树林镇党委委员徐小凤说。

"“网络+说教”大有可为."达拉特旗常委、宣传部部长崔永平表示，互联网开辟了线下线路，实现了虚拟空房间与现实世界的无缝连接，推动了宣传从“一次一个地方”到“随时随地”，进一步扩大了宣传覆盖面。同时，还可以结合中央精神、地方实际和群众需求，有针对性地设计宣传内容，从而实现受众的“得其所欲”。

风水梁镇属于“梁外”地区，人口相对较少，居住分散，部分村庄道路崎岖。宣传队采用集中分散的宣传方式，集中宣传与一对一的入户教育指导相结合，在人口相对集中的村庄进行集中宣传，其他成员大多分散在住户中进行“康头宣传”。

在宣传队开展旗级宣传的同时，丰水良镇积极配合，首次在镇上安排部署了13个行政村和157个社会组织，并宣读了“讲、送、访”字样，通过了“集中宣讲”。有三种形式:教育、送上门去启发、走访住户来增加积极性，使教育不漏镇不漏村、不漏村不漏社、不漏社不漏户、不漏户。

到目前为止，达拉特班纳已经在所有9个乡镇的132个嘎查村的1448个自然团体中开展了600多次集中讲座。通过“一对一”讲座和现场网络广播，60，000多人从讲座中受益。根据计算，一个三口之家有一个人听了讲道，这种讲道已经覆盖了达拉特旗所有常住的农村和牧区人口。

不仅仅是穷人不局限于摆脱贫困

这是一场没有歧视的“头脑风暴”。

早在2018年，达拉特·班纳(Dalat Banner)就通过归档和建立卡片来清理贫困家庭的数量，但贫困的概念远未消失。

“一方面，我们必须改变穷人的‘等待必要的’思维，让他们摆脱对贫困状态的‘依赖心理’。另一方面，我们还必须消除非贫困人口对贫困的错误认识，让他们摆脱仍然享受帮助政策的贫困家庭。”“达拉特旗委员会宣传部常务副部长郭雪峰说，宣传不仅要覆盖整个地区和人口，而且要毫无区别地覆盖穷人和普通人。”穷人应该加快步伐，奔向更好的生活。其他人，特别是领导人，应该在产业结构调整、生活环境改善和农村文明建设方面取得全面进展。"

“抓党的好政策，充分利用好政策。同时，我们必须自力更生，努力工作。就像有人在你跌倒时拉你，但你必须把自己拉起来。如果你不动，没人能帮你。”赵树林镇林园村党支部书记马三占正在赵树林村大成西社的一个小农舍里给当地村民做关于“脱贫”的讲座。这是达拉特旗“双决定、双支持”宣传的一种形式——交流村党支部书记的宣传。

“秘书交流一方面增加了新鲜度，另一方面促进了村与村之间的交流，发挥了先进村的示范作用。”达拉特旗委员会讲师小组的一名干部王峰说。

达拉特旗注重把党的方针政策宣传与防疫、扶贫、土地合作经营、产业结构调整、人居环境改善和农村文明建设结合起来。同时，充分吸收更多的社会力量参与布道，发挥了一套“贫困户畅所欲言、贫困户参与帮扶、农村人才支持带动、领导干部答疑解惑”的组合拳。在进一步激励农牧民致富的同时，他们也打消了发展工业的恐惧。

3月31日，白坭井镇柴灯村第一书记石智来到侯家营子村，将现代农业发展、非洲猪瘟防治、改善生活环境有机地结合在一起，并以“一问一答”的形式与观众进行了交流。地气的宣讲受到了农牧民的欢迎和赞扬，大家都说收获很大。

4月1日，白坭泾镇海尔苏村第一书记王强用通俗易懂的语言就扶贫、改善人居环境、全面建设小康社会等问题做了说明。现场的人们表示，他们应该积极参与改善生活环境的行动，为建设一个整洁美丽的农村做出自己的贡献。

4月3日，吉格台镇蛇口店村数字广播站正式开通，覆盖全村所有居民集中点。达拉特旗党委党校副校长白梅用大喇叭给所有的村民做了一个特别的“大报告”，村民们走出家门，停下来听了听，取得了很好的效果。

……

了解群众，说人民的话

这是一个具有综合规划和多重效益的群众路线教育实践。

从拜访和布道开始解决问题。行动伊始，达拉特·班纳就提出要在宣传中发现和解决问题，把宣传和宣传与调查研究结合起来，解决实际问题，通过解决问题赢得信任，有效提升宣传效果。

“在听取群众意见时，有些人直言不讳，尖声尖气；有些词简洁而美好；有些话是不真诚和故意的。”

群众为什么不说实话？

“原因有很多，主要是因为你不能撕破脸皮，怕得罪人，怕影响和谐关系，担心秋后算账，等等。”达拉特旗党委党校讲师、丰水良镇宣传队队长王耀戈认为，最重要的是学会“与群众交谈”，用通俗易懂、群众喜欢听的语言与群众交流。

在吉格台镇，传教士收集了不合理的垃圾桶设置和清洁工具不足，并立即联系该镇迅速解决。“普通人的问题得到关注和解决后，他们开始自发行动，定期清理。”吉格台镇党委宣传委员朱波说。

到目前为止，中国共产党已经收集了60多个农牧民反映的相关问题，其中一半以上已经得到了现场解答或在短时间内得到了解决。

随着宣传的深入，大拉旗人民法院干部、柳厂沟村第一书记吴菲不断调整宣传内容和方法，也总结出一套“三步走”的宣传方法:

-第一步是共鸣。通过与农牧民交流COVID-19中国内外防治肺炎的强烈反差，新中国成立70年来的巨大变化，谈论我们身边典型的脱贫致富示范带动，一起回忆美好的时刻，产生了共鸣后的认同，这不仅认可了传道者本人和讲道的内容，也提高了对共产党领导和中国特色社会主义制度先进性的认识。

第二步是展望未来。幸福的生活是通过奋斗获得的。如果一个国家是这样的，一个城市是这样的，人民是这样的，有了好的基础，好的政策和奋斗精神，生活一定会更好。

-步骤3:定制包。因地制宜，分家政策，逐户解决生产生活中的实际问题，制定符合农牧民自身情况的独家致富之路。

王尧山是一名有着30多年教学经验的数学教师，但这是他一生中第一次给一群农民学生讲课，尤其是绝大多数比他大的老农民学生。“我心里没有底，甚至有反抗。”

虽然“赶鸭子上架”，老教师也有新方法。根据宣讲的“大纲”写一份“教案”，小范围听取反馈，主动为同队的“老手”“偷艺”...

“不难说，很难把农民当成新生，很难按照他们的认知水平来教育学生，很难根据他们的兴趣来选择教材，也很难强调以名单为基础的教育，如扶贫政策和养老医疗保险，这些往往会收到事半功倍的效果。”

我从事扶贫工作多年，现在我真正理解了扶贫

这是一次提高干部素质的伟大训练。

自2018年以来，达拉特旗委员会开展了以“适应新时代、承担新使命、展示新行动”为主题的年度干部队伍建设活动，营造了一种勇于承担责任、勇于创业的浓厚氛围。今年是第三年，也是最后一年。

达拉特旗以新时期的新载体，提出要把宣传与深化党群关系结合起来，引导和动员干部提高境界，开阔眼界，提高宣传实践技能，做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，密切党群关系。

“留下来的大部分都是老人，其中许多人都比我大。坐在农民的炕上，和每个人聊天，谈论利益，谈论政策，我们彼此之间没有太多的距离。一位将近80岁的老人说，他年轻的时候，共产党的干部也坐在锄头上，对自己讲土地政策。”57岁的宣传小组成员乔学农说。

王一鸣是村里年轻的一等秘书。他坦言，开展大规模宣传，就是要坚定理想信念，更新工作方法，化解基层矛盾，深入了解农村情况和民意。

“有些人不了解扶贫政策的实施。我们在讲的时候，应该从政策的制定和执行、贫困户的认定和退出、救助项目的实施和监督等方面对群众进行全面的解读。这本身就是一个巨大的考验。我对这项政策非常熟悉，它不仅能使人民理解，而且有利于今后的工作。”市生态环境局的监测站告诉同行支持的干部任果。

许多参加讲座的干部说，他们近年来参与了扶贫开发工作，他们都知道一些政策和做法。然而，经过这次大的演讲，它可以被视为掌握，“减贫的深刻意义是真正理解。”

“不管学生是谁，激发兴趣和因材施教的方法都不会改变。参加这次演讲对提高教学水平很有帮助。”王尧山说。

根据联合检查组在达拉特旗的专项检查和评估，绝大多数参与干部在这次大规模的宣传活动中表现良好，听讲座的农牧民对宣传员的形式、内容和风格普遍感到满意。

“贫穷和无根”

这是干部群众同心协力的决战。

“贫穷并不可怕。有了党和政府的好政策，有了他们的辛勤劳动，他们一定能够脱贫致富。”来自白坭泾镇七分子村的59岁的刘娇琪(音译)也是这次大型讲座的成员之一。他用自己的亲身经历告诉村民如何摆脱贫困，并与邻居谈论如何致富。

刘娇琪因病变穷了。2018年，他被聘为七分子村南部社区的清洁工，负责清洁社区的公共区域。与此同时，他没有忘记在田间劳动，最终通过自己的努力摆脱了贫困。

丰水良镇制作了一段武良在全旗“扶贫奋进奖”获得者木哈里沟村脱贫致富的故事的微型视频，并通过公开号码在全镇进行了宣传。与此同时，负面教育短剧《等待需求》也同时上映。在全镇形象手册《风水梁印象》中，也有专门的章节宣传脱贫致富的典型事迹。

“在正反两方面的鼓励下，镇上的农牧民有了一股战胜贫困的强大动力。”风水梁镇党委宣传委员卢春波说。

2016年初，吴亮的家庭被准确认定为贫困家庭。扶贫政策实施以来，他的内在动力被激活了，整个家庭燃起了新的希望。2017年，吴亮一家摆脱了贫困，摘下了帽子，现在有了一些存款。

“贫穷和无根。”五粮小民说道。

王尧山认为，宣传教育的功效是长期的，需要时间来检验。“但我曾多次向群众提到，扶贫必须‘助智’，先‘治愚’。教育是消除贫困的最有效手段。如果后代接受更好的教育，掌握知识，改变命运，造福家庭，他们就能够同时致富和管理一个小康社会。”