发展态势喜人 贡献率持续提升“新动能”行业成为2019年全市服务业增长新引擎

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□市统计局编辑部

2019年，鄂尔多斯市积极营造创新发展环境，搭建创新发展平台。新产业、新业态发展态势喜人，对经济增长的贡献率继续提高。“新动能”产业成为我市服务业增长的新引擎。

“新动能”产业发展喜人，新旧动能加速转型

近年来，我市不断培育服务业新兴产业，立足本地优势，加快发展以云计算、大数据和移动互联网为代表的新一代信息技术产业。随着传统服务业的衰落，“新动能”产业发展喜人，成为推动城市服务业增长的新引擎和优化服务业结构转型的重要力量。

科技服务业势头强劲。今年以来，我市出台了一系列支持科技工作的政策，企业不断加大科研投入，发展潜力很大。2019年，全市规模以上科研技术服务业实现营业收入9.3亿元，同比增长20.0%，带动全市规模以上服务业营业收入增长0.5个百分点，成为全市服务业快速增长的产业。营业利润1.2亿元，同比增长67.2%，将规模以上服务业营业利润提高0.9个百分点。

热门行业成为新的发展亮点。2019年，规模以上运输行业中较先进的航空空运输业和管道运输业营业收入分别为7.7亿元和1.3亿元，同比分别增长2.3%和28.2%。依靠高新技术手段的软件和信息技术服务业实现营业收入2.9亿元，比上年增长2.9倍。备受关注的生态环保产业和娱乐业发展迅速，营业收入分别达到3.6亿元和1.4亿元，同比增长15.4%和15.9%，成为规模以上服务业发展的新亮点。

旅游服务业的商业情绪正在高涨。自我市建立国家全球旅游示范区以来，全球旅游和四季旅游的发展取得了显著成效。2019年秋冬季，气温将继续下降，而我市旅游景点的“热度”不会下降。全市规模以上服务业中，9家景区管理企业实现营业收入3.3亿元，同比增长12.3%；年末职工人数达到1551人，每户173人，同比增长6.9%，高于全市规模以上服务企业平均每户职工人数。我市旅游景区管理企业在收入快速增长的同时，对吸纳就业、实现业务繁荣和知名度有着明显的作用。

营业费用总体下降，盈利能力全面提高

2019年，鄂尔多斯市积极实施减税、减费政策，各项工作有序推进，取得积极成效。税费减免政策带来了“红包雨”，刺激了市场的活力，催生了我市服务企业的蓬勃发展。随着减税、减费政策的落实，我市企业整体经营费用下降，盈利能力全面提高。

这三项费用大幅下降。2019年，我市服务业企业积极拓展销售渠道，努力降低三项费用。全市服务企业生产期费用(销售费用、管理费用和财务费用)合计61.3亿元，同比下降17.6%。其中，财务费用降幅最大，同比下降38.8%；其次，销售费用同比下降13.8%。期间费用比率(期间费用/营业收入)为19.6%，比去年同期的22.8%低3.2个百分点。

各种税费逐年下降。随着增值税改革的进一步深化，交通运输等行业的增值税税率由原来的10%下调至9%；邮政、电信、现代服务、生活服务的纳税人实行增值税抵扣政策，我市大多数服务企业都从中受益。全市规模以上服务企业缴纳营业税及附加2.6亿元，所得税6.7亿元，增值税10.7亿元，纳税总额20亿元，同比下降2.6亿元，下降11.5%。其中，所得税大幅下降，同比下降20.3%；税费同比下降13.5%；应交增值税同比下降2.7%。

盈利能力显著提高。由于我市实施减税、减费政策，企业盈利能力明显提高。全市258家规模以上服务企业实现营业收入313.1亿元，同比下降4.2%。虽然营业收入略有下降，但企业盈利能力逆势提高，营业利润大幅增加。全市监管服务业实现营业利润88.8亿元，同比增长70.9%。十大行业中有六大行业实现增长，其中租赁和商务服务业实现营业利润45.3亿元，同比增长5.3倍，带动全市监管服务企业营业利润同比增长73.5个百分点，成为我市盈利能力最强的行业。

民营经济主导并支撑着服务业的稳定发展

近年来，我市始终坚持“两个坚定不移”的方针，深化改革创新，加强支持引导，优化经营环境，活跃市场主体，让民营企业率先垂范。我市民营经济持续健康发展，占据服务业经济的主导地位，对规模以上服务业的稳定发展起到了重要支撑作用。

所有指标都占主导地位。2019年，规模以上服务企业中民营企业达到224家，占规模以上服务企业总数的87.2%。营业收入196.0亿元，占全部监管服务业营业收入的62.6%。营业利润64.1亿元，占监管服务业总量的72.2%，同比增长193.4%。私营企业在这一时期结束时雇用了32，000人，占所有受管制服务行业的72.7%。民营服务业在企业数量和产业规模上都支持规模以上服务业的发展，其稳步发展对保障服务业整体稳定增长和增加就业发挥了重要作用。

1亿多企业的收入占近50%。全市规模以上民营企业中，收入超过1亿元的有62家，占全部监管服务企业总数的24.0%，实现营业收入149.2亿元，占全部监管服务企业营业收入的47.7%，带动全部监管服务企业营业收入增长2.8个百分点；营业利润18.2亿元，占全部监管服务企业营业利润的20.5%，带动全部监管服务企业营业利润增长2.1个百分点。收入超过1亿元的民营企业虽然不到30%，但具有很强的创收能力和盈利能力，为我市服务业的稳定发展做出了巨大贡献。

综合评价和预测都很好。根据生产经营景气度调查数据，2019年第四季度，85.7%的规模以上民营服务企业在对自身经营状况的综合评价中选择了“好”或“尚可”，同比增长14.3个百分点。其中，26.3%的人认为经营状况“良好”，比去年同期上升4.4个百分点。下一季度选择“乐观”或“一般”经营的企业比例达到87.5%，同比增长17.5个百分点。其中，31.7%的人认为经营状况“乐观”，比去年同期上升8.0个百分点。可见，我市民营服务企业对当前经营状况和下一季度经营状况普遍持乐观态度。