上海银保监局连开10张罚单 指向提供政府性融资等多项违规问题

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鉴于银行业的混乱，上海银监局近日频频发出罚款通知。继5月14日曝光9张罚单，导致6家金融机构罚款总额超过1000万元后，今天，上海银监局再次曝光10张罚单，许多银行因违规提供政府融资、违规使用非消费领域信贷资金等违法事实受到处罚。

非法提供政府融资，罚款！

记者注意到，上海银监局今天披露的10项罚款中，大部分涉及政府融资的违法事实。

胡汾桷字[2019]17号显示，2017年12月至2018年3月，上海农村商业银行向政府融资平台公司发放贷款时，并未按照商业化原则认真评估项目还款来源。此外，根据胡汾桷字[2019]18号，本行于2017年12月和2018年3月向当地融资平台发放了无相应项目的流动资金贷款。

此外，胡汾桷字[2019]16号文件显示，2017年5月，上海农村商业银行未能对某银行间基金进行投资前调查尽职调查，严重违反审慎性操作规则。

上海银监局责令上海农村商业银行整改，上述三张罚单分别被罚款50万元，共计150万元。

图片来源:中国保监会网站截图

此外，中国工商银行两家分行(601398)和农业银行一家分行(601288)也因违规提供政府融资而被罚款。2014年9月至2017年12月，中国工商银行上海崇明支行非法提供政府融资。2014年12月至2017年3月，中国工商银行上海普陀支行非法提供政府融资。2015年12月至2017年6月，农行上海奉贤支行违规提供政府融资。

鉴于上述违法事实，上海银监局责令上述三家机构改正，并分别处以50万元、40万元和50万元的罚款。

事实上，早在2014年，国务院就发布了《关于加强地方政府债务管理的意见》，明确规定金融机构不得违反法律法规向地方政府提供融资，不得违反法律法规要求地方政府提供担保。金融机构购买地方政府债券应符合监管要求，向政府或有债务主体企业法人提供融资应严格规范信用管理，切实加强风险识别和风险管理。

去年1月，原银监会发布了《2018年银行业市场混乱整治要点》，将违规向地方政府提供债务融资和扩大政府债务列为22项整顿重点。

10张门票的罚款总额为460万元

上海银监局今天公布了10张罚单，罚款总额为460万元。处罚决定的日期为2019年5月7日。

除上述涉及政府融资的违法事实外，另外两家机构因在非消费领域非法使用信贷资金分别被罚款50万元。

具体而言，2016年至2017年6月，中国建设银行信用卡中心部分信用卡资金(601939，诊断)被非法用于非消费领域；2016年9月至2017年6月，中国农业银行信用卡中心部分信用卡资金违规用于非消费领域。

沪汾桷字[2019]15号显示，2017年6月，上海嘉定区洪都村镇银行发放某个人贷款后，未对贷款资金使用情况进行跟踪、检查、监控和分析，部分资金违规用于证券交易。上海银监局责令该行改正，并处以50万元罚款。

此外，沪银保监函字[2019]21号文件显示，2016年4月至2018年5月，农行上海徐汇淮海中路支行隐瞒其营业场所变更事实，上海银监局责令其改正，并处以20万元罚款。

(封面图片来源:照片网)