军民一心 催开共建花——我市高标准谋划双拥工作取得累累硕果

鄂尔多斯市高标准规划“双拥”工作，高质量构筑“双拥”基础，高效率运行“双拥”机制，开展特色拥军活动，全力支持国防军队改革和建设，积极解除现役军人后顾之忧，为军队建设提供坚实保障。

据了解，近年来，鄂尔多斯市以创建全国双拥模范城为载体，继续发扬拥军优政、爱民爱民的优良传统，探索新的时代特征，进一步巩固和发展“同呼吸、同命运、心连心”的新型军政军民关系。同时，鄂尔多斯市也将双拥工作纳入了经济建设和社会发展的总体规划。成立了以市委书记、市长为首的双拥工作领导小组。主要领导亲自研究部署双拥工作，全面落实党委议军、军政会、双拥工作领导小组会议、双拥专题协商、党政领导“军日”等基本制度，促进双拥工作正常开展。建立市、旗区、苏木乡(街道)、嘎查村(社区)四级双扶工作制度，开展网格化管理的双扶工作，帮助受助人员解决生活困难。连续四年被评为“全国双拥模范城市”。

鄂尔多斯市还在重要场所设置了大型宣传喷绘和宣传橱窗、海报，并在景区、机场、车站、停车场、超市设置了现役军人、烈士、优抚对象、优抚对象等标志。在7个旗、2个区建成了国防(双拥)教育展厅、国防(双拥)主题教育广场(公园)和国防(双拥)街，并设立了永久性双拥标志。依托“成吉思汗陵”国防教育基地、东胜区烈士陵园等5个自治区级国防教育基地，以及39个自治区、市、旗区“爱国主义教育基地”等双重支撑载体。自去年以来，全市通过各种双拥平台，开展了“双拥主题教育”、“最美退役士兵”、“最美拥军”、“双拥工作先进单位”、“挂光荣牌、发放纪念章”等十多次活动。投资6亿元建设以成川民族学院为主体的红色“1+6”国防教育基地。投资1000多万元修建烈士纪念设施，精心组织清明、烈士纪念日等活动，大力弘扬杜洪烈、王乐妍烈士等英雄烈士的先进事迹。

在此基础上，在全市的帮助下，各级财政部门将把双拥工作经费纳入财政预算，逐年增加；支持重点军事项目建设，在规划审批、配套设施和征地方面给予优先和优惠待遇；党政领导干部坚持在八月一日、元旦和春节期间进行慰问。近年来，该市投资4.2亿元支持军队基础设施建设。

在为退伍军人服务方面，鄂尔多斯市有9个旗(区)、77个苏木乡镇街道和967个嘎查村社区服务中心(站)，拥有员工2000多人，办公面积4万多平方米。积极推进退役军人服务站向园区(开发区)、国有企业和社会企业延伸，为退役军人提供更加便捷的服务。形成了覆盖全体职工、专业化、规范化的军队离退休人员四级服务保障体系。同时，还成立了军队维权领导小组、法律援助中心、军人及其家属法律援助工作站，严格执行退伍军人安置、退役军人子女入学、公共场所优先照顾军人及其家属等政策，建立健全优抚对象抚恤补助标准增长机制和优抚医疗保障制度，减轻军人后顾之忧。

近年来，鄂尔多斯中心医院和中医医院为军队指挥员和战士开辟了医疗绿色通道；市自然资源、住房建设、生态环境等部门已开通绿色通道，为部队办理土地出让、产权、项目等审批手续；市区停车场的军车是免费的；现役军人和残疾军人均免费乘坐城市公交车，参观当地公园、博物馆和风景名胜时享受优惠待遇；牵头落实全区交通、医院、景区消防救援人员的优待措施。

在支援军队的道路上，鄂尔多斯市率先制定了10项100%措施，即:符合政府安排工作条件的军队转业干部和退役士兵安置率为100%；军队伤残军人和离休干部(士官)接收安置率100%；自谋职业退役士兵的地方经济补助率为100%；愿意参加培训的退役军人免费培训率为100%；愿意随军调整的家庭成员安置率和失业人员基本生活补助支付率为100%；义务兵的家庭优待金按标准缴费率100%按时发放；现役军人和烈士子女优待率为100%；各类优抚对象按标准全额支付率为100%；优抚对象的医疗保险率和重点优抚对象的二级医疗救助率均为100%；征兵完成率为100%。

着力解决官兵“后三”问题，切实落实各项法律法规和政策。安排好了“后门”。充分发挥行政事业单位和国有企业作为退役军人安置主渠道的作用。自2016年以来，已有96名军队转业干部被安排接收安置计划，59名军队转业干部自主择业，161.9万元分配给困难企业的军队转业干部。完成接收2539名退役士兵，符合安置政策的762名退役士兵全部得到妥善安置。巩固“后院”。制定并颁布了《驻鄂尔多斯市部队失业随军家属基本生活补助资金支付管理办法(试行)》，对尚未安置的失业随军家属按照1500元/月的标准发放基本生活补助。2019年，该市有6名家庭成员被安置在同一级别，12名受抚养人失业。“子孙后代”很关心。优先向军队儿童提供优质教育资源，协调解决110多名军队儿童入学问题，确保所有军队儿童都能就近入学。2016年以来，共向重点优抚对象发放养老金补贴1.141亿元，向自谋职业的退役士兵发放一次性地方经济补贴1.9386亿元，向现役义务兵发放优待金4366万元，向优抚对象发放医疗救助1567万元，实现了重点优抚对象医疗费用“零负担”。

驻扎在鄂尔多斯的官兵视驻在国人民为亲人，以支持政府、热爱人民的实际行动，努力聚焦新时代建设，帮助鄂尔多斯经济社会发展，促进军、政、民团结。

鄂尔多斯军区动员民兵预备役人员，大力开展治沙绿化“115工程”，累计治理沙漠30多万亩，建成11个生态基地。2019年，杭锦旗人民武装部被国家绿化委员会评为“国家绿化模范单位”，相关事迹在《人民日报》上有报道。武警支队出动官兵2000多人，植树1000多亩，治理风沙3000多亩。

驻城部队投入620多万元帮助24个嘎查村，完成基础设施建设、饮用水、绿化、助学等120多个项目。他们先后与270名贫困人口组成帮扶小组，共建了10所学校。2019年，杭锦旗人民武装部荣获全国扶贫组织创新奖，这是全军唯一获得表彰的单位。在全国扶贫攻坚先进事迹巡回报告会上作了典型报告。

近年来，驻城部队共出动5000余人，参加了黄河冰凌防洪、城市抢险、森林草原防火等79项抢险救灾任务，解救被困群众83人，安置受灾群众100多人，挽回经济损失1000多万元。共出动消防救援分队2610人，救出被困人员1013人，财产价值9400多万元。全市连续10年保持无重大火灾的良好态势，连续6年被自治区政府评为消防责任目标考核优秀区域。

新一届政府爆发肺炎后，东胜区退役士兵刘平开始到各个小组进行调查，逐一确认哪些人可以上学，哪些人可以外出工作，并真实记录每一位有外出经历的居民。“你好，我是刘平。你最近有没有从湖北工作回来或者接触过湖北人？你的体温正常吗？……”每次你敲一户人家的门，你必须重复你需要与住户沟通和解释的内容。如果有些人不明白，他会耐心地一一解释。只需几天时间，你就可以完成安排所有居委会居民的工作。我的朋友们取笑刘平，春节期间其他人都在家休息，但是他每天都很早出门，很晚回家，很忙。每天早上，他都戴着红袖章，开着私家车宣传防疫工作。“我是共产党员。作为一名退役军人，我认为这是我应该做的。”这是刘平今年春节最常用的句子。他用自己的实际行动解释了什么是退休不会消失。这些事实显示了鄂尔多斯市各级双支工作机构的六大功能，即充分发挥整体防控的辅助作用、预运和疏散的支持作用、帮助群众服务的作用、舆论宣传和引导的作用、稳定社会和恢复生产骨干的作用。疫情期间，全市组织2000名民兵和900多名退伍军人开展防疫宣传、入户调查、信息登记、卡点检测、消毒作业等任务，全力协助地方政府抗击疫情。

他们肩负着保护人民生命财产的责任，真正把自己的家当成自己的家乡，把人民当成自己的亲人。在拥有深水和鱼的热土鄂尔多斯，由军方和人民共同铸造的双支撑纪念碑将更加闪亮。

全市各级退役军人事务局服务大厅设立了等候区、退伍军人书店、退伍军人聊天区等特色服务区，并制作了“两个中心、两个站”联系服务卡，对重点服务对象进行上门服务、推延服务、预约服务和专职代理服务，让广大退役军人真正感受到“军队特色”和家的温暖。老兵韩伟坐在崭新的服役大厅里，看着摆放在双拥展台上的双拥小册子和杂志，感慨地说:“到处都有一股浓浓的军人气息，感觉就像回到了这里的军队。”……在鄂尔多斯，双支撑元素随处可见。