可不纳入失信名单、一般不采取限消措施 最高法“豁免”校园贷学生失信责任

本篇文章2141字，读完约5分钟

近年来，不断有消息披露，大学生深陷校园贷款泥潭，使得正常的生活和学习难以为继。它给尚未离校的学生带来了沉重的负担，同时也对社会造成了不良影响。随着对校园贷款严格监管措施的实施，混乱的网络贷款环境已逐步得到整治。

1月2日，最高人民法院召开新闻发布会，明确指出如果全日制学生因校园贷款纠纷成为执行人，一般不应将其列入失信名单或采取限制消费的措施。

中国银行法律研究协会(601988)主任肖萨(音译)告诉记者:不能误解为大学生可以胡作非为，他们不需要偿还任何借款。相反，对大学生施加了严格的条件，不要把他们列入不值得信任的人的名单。只有满足三个条件:全日制大学生、学习期限和因校园贷款而产生的债务，他们才不会被列入不诚实名单。

涉及校园贷款的全日制学生可能不会被列入不诚实名单。1月2日，最高人民法院召开新闻发布会，发布了《最高人民法院关于进一步强化诚信文明实施理念的意见》(以下简称《诚信文明实施意见》)和《最高人民法院司法厅全国律师协会关于深化律师参与人民法院实施工作的意见》(以下简称《律师参与实施意见》)两个司法文件和典型案例，并回答了记者提问。

《国家商报》记者注意到，最高人民法院规定了几种不采取纪律措施的情况，严格规范列入不可信任名单和限制消费的措施，包括发放校园贷款。具体情况:

被执行人虽有能力履行且拒绝履行生效法律文件确定的义务，无正当理由拒不履行和解协议，但人民法院已控制其财产足以清偿债务或申请执行人申请暂缓采取纪律措施的，被执行人不得列入失信名单或限制消费措施名单；

单位为背信人的，人民法院不得包括其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人等。违反信托的清单；

由于校园贷款纠纷而成为执行人的全日制学生通常不允许采取措施将他们列入不诚实名单或限制消费。

据了解，校园高利贷类似于日常贷款，本质上是高利贷，它通过虚假宣传、非法中介、恶意制造违约等手段收取高额利息。·涉嫌欺诈；与此同时，还有其他犯罪嫌疑人的收集问题。

肖伟告诉记者:一般来说，这是不允许被列入不诚实的名单。这是出于人道主义考虑。大学生一般都很年轻。在个人破产制度尚未建立的法律环境下，如果大学生被列入不诚实名单，他们将被开除出学校。面对就业和生活的困境，没有个人破产制度来摆脱这种被动局面。因此，它可能产生对社会的怨恨和滋生不稳定因素；同时，大学生是未来社会的重要人力资源，必须得到保护。一般来说，消费措施不应受到限制，这也是出于人道主义考虑。如果大学生不能使用动车、火车等交通工具，他们很容易被同学和社会排斥，从而影响他们个性的形成，不利于他们未来生活的发展。

最高人民法院审判委员会委员、执行委员会主任孟想在新闻发布会上通报了关于严格执行失信清单和限制消费措施的两个司法文件。根据《文明诚信实施意见》，孟想把重点放在三个方面:严格禁止过度查封和无序查封，确保双方在房价变动中的最大利益，严格适用失信名单，限制消费措施。

首先，严禁查封或非法查封。

鉴于一些法院在实践中存在着过度查封和无序查封的问题。首先，《实施文明诚信的意见》中明确提出，要采取有效措施，坚决纠正实践中的滥占乱占现象，畅通群众反映问题的渠道，对相关线索进行双重调查，依法严肃处理不规范行为。

其次，如果规定应冻结被执行人银行账户中的存款，则应规定具体金额，不应影响冻结之外的资金流通和账户的使用；对于大型房地产，如果其价值明显超过债权数额，则应封存相应的价值。

最后，《关于实施诚信文明的意见》第七条规定，上市公司股票被冻结的，应当在债权额度内计算被冻结的股票数量。在计算中，每股的价值是基于前一个交易日的收盘价，一般在不超过20%的范围内确定。严禁超标准冻结上市公司股票。

二是保证双方在房价变动中的利益最大化。

首先，在现有司法解释的基础上，对买卖程序的适用做了进一步的明确或新增。例如，在现有司法解释规定的基础上，《关于诚信与文明实施的意见》第九条第二款增加了直销的情形，即如果直销的可变价格足以清偿执行债务且不损害第三人的利益，即使债权人不同意，也可以不经拍卖直接出售。

其次，在网上拍卖中最大限度地吸引更多的市场参与者参与竞价，避免财产拍卖。例如，《关于实施文明诚信的意见》第十条规定，人民法院在拍卖过程中应充分发挥拍板平台和拍卖辅助机构的专业优势，做好拍卖视频的宣传和现场看样工作。

第三，应该严格执行失信清单和限制消费的措施。

首先，《实施文明诚信的意见》第14条重申，人民法院必须严格按照相关司法解释规定的条件和程序采取这两项措施，第16条明确了不得采取纪律措施的几种情形。

其次，《关于实施文明友好的意见》第15条规定，地方法院可以根据案件的实际情况，对决定采取纪律措施的被执行人给予一至三个月的宽限期，并在宽限期内主动履行生效的法律文件。如果确定了义务，将不采取任何纪律措施；如不履行，应重新办理。

最后，《实施文明诚信的意见》第17条规定了取消或暂时取消消费限制措施的几种情况。例如，在实践中，如果因本人或其近亲属患有严重疾病或其近亲属死亡而导致消费受到限制的个人急需前往其他地方，人民法院出于人道主义原因，应暂时解除对其航班和高铁的限制。

封面图片来源:国家商报帅领旗制图