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据2月10日的消息,NPC人大常委会法制工作委员会有关负责人透露,NPC人大常委会法制工作委员会已经部署并启动了《野生动物保护法》的修订工作,并计划将《野生动物保护法》的修订工作纳入今年人大常委会的立法工作计划,加快《动物防疫法》等法律的修订进程。
新型冠状病毒正在肆虐,一些公众舆论将矛头指向野生动物经营许可证,称正是野生动物经营许可证制度使野生动物消费变得流行,并免受惩罚。因此,有人建议,如果不上演这种流行病的悲剧,就必须从野生动物经营许可证制度入手,彻底取消野生动物经营许可证。
作为对这些讨论的回应,《国家商报》记者联系了野生动物保护方面的专家,了解野生动物管理的现状以及他们对野生动物保护的看法。
李莉,豹野生动物保护站站长,中国野生动物保护协会理事。保护站由一群从事野生动物保护20年的志愿者组成。
李莉告诉记者,2017年1月1日修订后生效的《野生动物保护法》对野生动物经营许可证的审批越来越严格,任何人都不能随心所欲。
除了野生动物管理的问题,李莉提醒人们在家饲养野生动物是非常危险的。
李莉,黑豹野生动物保护站站长。来源:照片由受访者提供
要高度警惕一种人畜共患的疾病:这种病毒引起的流行病使每个人都意识到他们不能再随便吃野生动物了。有人建议,必须全面禁止野生动物,动物不能再受到法律保护而不能进食。你对野生动物的态度是什么?
李莉:我们从事野外巡逻、监测和救援,积累了20年的经验。从我们的观点来看,我们不应该吃所有的野生动物。它容易患人畜共患疾病。例如,禽流感、非典、新型冠状病毒和疟疾都是由野生动物传播的。
例如,根据我们的经验,如果动物在极端天气下找不到食物,我们可以给予一些人工帮助,但我们也谈论科学的补充喂养。例如,我们的员工应该好好照顾自己,包括戴口罩、护目镜和工作服。当你在我们的网站上看到迷彩服时,那是我们的野外巡逻,我们也有救援服,这是我们自己的安全考虑。我有一个保护鳄鱼的朋友,后来在非洲死于疟疾。
如何补充科学?其中之一是集中喂养是不可能的,而且动物之间可能会有交叉感染。如果传染病爆发,甚至可能导致当地人口的灭绝。几年前,在禽流感期间,野雁和灰鹤在野外发生了更多的交叉感染。当我们通过水库监测时,最大的群体有七八个集中死亡。
Nbd:你曾经猎过野生动物吗?
李莉:以前很多,但近年来很少见。例如,当候鸟迁徙时,在高速公路的出入口,一些不法分子会出售野鹅、野鸡、野兔子等。以前发生过很多这样的事件,但随着近年来打击力度的加大,现在几乎看不见了,尤其是在北京,相关部门严格执法。然而,在一些周边地区或其他地方,这样的事情会发生。
由于2017年1月1日生效的修订后的《野生动物保护法》明确规定,未经合法来源证明,禁止生产和经营非国家重点保护的野生动物及其食品,还必须申请野生动物饲养许可证,因此在这方面有很多规定。北京基本上没有野生动物交易,至少在表面上,他肯定不敢卖,而且可能有地下野生动物交易,例如,通过网上交易,但网络警察也严格检查它。从偷猎中也可以看出,近年来偷猎在很大程度上并不存在。
那么,我们现在面临的野生动物安全的最大隐患是什么?弹弓打击鸟类。在过去的两年里,在我们北京的野外工作中,这基本上是野生动物死亡的原因。不久前,我们的黑鹳被两个弹弓杀死了。但是对于观鸟者来说,这只是一种娱乐,几乎没有什么生意。
Nbd:你和森林警察以及其他执法部门的主要合作领域是什么?
李莉:和森林警察一起,我们主要是打击偷猎,比如山里有没有抓到野猪和狍子,下面有没有渔网,等等。此外,我们还必须配合进出北京的检查站。
任何想做野生动物保护的人都做不到:刚才有人提到,最近有人提议全面禁止食用野生动物,他们认为是野生动物许可证给野生动物管理开了绿灯,导致大量野生动物被吃掉,所以他们提议完全取消野生动物许可证。你从事野生动物保护已经很长时间了。你了解野生动物经营许可证吗?
李莉:我有一些了解。这个许可证有一个业务范围,整个业务过程不仅仅是一个许可证,还有运输许可证、检疫证书等等,也就是说,当这些许可证加在一起,野生动物的管理和交易才能真正做到。
这就像武汉华南水产品市场。这些商人经营野生动物。在你看来,他们有野生动物经营许可证吗?
李莉:这种市场绝对不会是野生动物垄断市场,而是销售其他产品,然后销售羊头狗肉的市场。
野生动物经营许可证制度是一项非常严格的制度。例如,野生动物,其中一些流入市场,被用作中药,受到严格的检查和复杂的程序。
野生动物经营许可证,据我们所知,这是很难处理的程序,没有人可以处理,如果他们想。以前主要是帮助穷人,发展特色经济。例如,这里的环境和气候是潮湿的,蝎子可以饲养。
修订后的《野生动物保护法》于2017年生效后,将很难再次获得这一许可。
我们相信这些许可证的发放肯定是正确的,但是有些人可能不会严格按照许可证制度来使用它们。比如有些地方比较偏远,监管可能不到位,导致混乱。
如果我卖环颈野鸡,按照许可证的要求,我只能对付这种动物,然后再对付其他动物,比如红腹锦鸡。实际上,它们都是野鸡,但在这种情况下不能操作。许可证要求非常明确。当我饲养像环颈雉这样的雉鸡时,如果我想饲养其他雉鸡,我必须再次申请执照以增加营业执照的范围。
在是否完全取消野生动物经营许可证的问题上,如果野生动物经营许可证考虑到了前一阶段对野生动物的开发和再利用,那么在这个阶段,我们也应该有一定的野生动物开发和利用,比如我们的中药市场。中药的某些成分需要野生动物。当然,中药市场也在研究野生动物替代品。一旦开发出来,这些中药就可以消灭野生动物。
但是总的来说,即使我们做了野生动物保护,这并不意味着野生动物管理将被全面废除。
野生动物的驯养和繁殖也有许可证,第一个是繁殖和再利用,第二个是物种的迁地和就地保护。
让我来谈谈迁地保护,比如我们的朱,这是迁地保护的最好的例子。从最初的六七个人口,现在已经增加到几千人。如果野生动物不被繁殖和饲养,朱鹮将会灭绝,包括大熊猫和大鲵。
在家饲养野生动物是非常危险的。既然它可以人工繁殖,它会被用作食物吗?
李莉:不。因为这些,我们称它为星种,每个人的眼睛都盯着它,没有人敢攻击它!
回到你刚才提到的饲养和管理野生动物的许可证,从我们实地工作的角度来看,我认为没有必要全面取消许可证。没有这些,我们就不会有好的科学研究,因为有了这些证书,科学研究机构就可以去进行科学研究,然后他们就可以繁殖第二代并发展。因此,我们应该理性地、科学地看待这个问题,而不是随波逐流。
我还想说,在家养野生动物的过程中,人畜共患疾病是不可忽视的。例如,有些人养土拨鼠、家猫、猫等。有些动物特别受欢迎,它们看起来很可爱。但事实上,这些动物会引起许多人畜共患疾病,它们的呼吸和粪便,包括被它们抓伤和咬伤,都可能导致一些传染病,并且存在许多潜在的安全隐患。尤其是在每年春天的发情期,它们会焦躁不安,可能会咬人或抓人。此外,这也带来了另一个问题,那就是,在这种情况下,你可能不想要它,而想释放它。但是,2017年1月1日实施的修订版《野生动物保护法》明确规定,只能在当地政府的陪同和指导下释放野生动物,不得私自释放,这已经造成了安全隐患。那些必须承担法律责任的人将被追究刑事责任。
因此,在家饲养野生动物是非常危险的。我想强调野生动物不能被关在家里。
封面图片来源:图片受访者
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标题:全面禁止野生动物经营和饲养?保护站站长:仍需要一定的开发和利用
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