现代名城 鱼水情深——来自鄂尔多斯市争创全国双拥模范城“五连冠”的报告

鄂尔多斯，天骄的圣地，是一座著名的现代化城市。传统和现代是由同一根血管继承的；信念和责任让世界变得湿润。仓仓库布齐见证了支援军队的真谛；黄河汹涌澎湃，歌颂爱人民。鄂尔多斯市连续四次被评为“全国双拥模范城市”。

春风就像酒，你不知道你想要什么。党的十八大以来，鄂尔多斯进一步巩固和发展了“同呼吸、同命运、心连心”的新型军政军民关系。十个100%的亮点频频出现，即:军队转业干部和符合政府安排的工作条件的退役士兵。安置率为100%；军队伤残军人和离休干部(士官)接收安置率100%；自谋职业退役士兵的地方经济补助率为100%；愿意参加培训的退役军人免费培训率为100%；愿意安置的随军家属安置率和失业随军家属基本生活补助率均为100%；义务兵的家庭优待金按标准缴费率100%按时发放；现役军人和烈士子女优待率为100%；各类优抚对象按标准全额支付率为100%；优抚对象的医疗保险率和重点优抚对象的二级医疗救助率均为100%；征兵完成率为100%。军事、民用、渔业和水资源正凝聚着推动鄂尔多斯脱贫、全面建设小康社会和高质量发展的强大力量。

意识形态领导、党和政府、军队和平民就像“一个家庭”

秘书谋职业，先思考。

党、政府、军队和平民是命运共同体。如何进一步巩固军民团结的思想基础，用中国梦和强军之梦凝聚军民共识和力量，构筑军政军民团结奋进的思想基础？

鄂尔多斯以行动回应。坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时期和习近平建军思想为指导，从以鄂托克前旗“1+6红色教育基地”为核心的爱国主义教育基地和国防教育基地、李涛人民革命抗日基地、原中共乌审旗委员会办公旧址、儒艮运动纪念馆、鄂尔多斯革命历史博物馆为节点，不断创新国防教育和双拥宣传形式。从黄河流域到大梅草原，从扶贫的第一线到高质量发展的第一线，从社会到个人，我们身边的一大批楷模和榜样，如全国退役士兵模范张永福，自治区最美丽的退役士兵韩伟，都唱起了同一首歌——“让军队成为全社会尊敬的职业”。

思路清晰，行动诚实。鄂尔多斯，在伟大思想的指引下，不断“固化”党、政府和人民之间的联系，亲近一个家庭成为最广泛的共识。

全市努力实现双拥工作的社会化、正规化和制度化，建立了以党政主要领导为首的双拥工作领导小组。自上而下，组织机构、人员配备、工作机制、经费保障和办公场所得到有效落实，形成了“党委领导、政府领导、部门合作、军地合作、群众参与”的工作格局；全市建立了退役军人服务中心(站)，9个旗(区)，77个苏木乡镇街道和972个嘎查村社区，建立了“1+4”退役军人服务保障体系；建立“双榜”制度，支持军政府、热爱人民的长效工作机制得到完善。

从一个位置到一条街道，从身边的榜样到社会的标杆，整个城市建立了一个由起点、线、面联系起来的“双拥工作”的宣传教育体系，使“橄榄绿”成为孩子们向往和全社会倡导的最美丽的颜色。

深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和习近平建军思想，把国防教育和双拥宣传纳入军事政治教育内容，纳入学校思想政治教育范围，纳入各级党委中心组学习范畴，纳入各级党校培训计划。国防教育“五进”(双拥)已经广泛开展。通过举办军事和地方文艺晚会、国防知识讲座、形势报告、军事训练、国防教育展览等活动，多渠道、多角度、多载体加强国防宣传教育(双拥)，共举办各类活动500余场。各旗区均建有国防(双拥)教育展厅、国防(双拥)主题教育广场(公园)和国防(双拥)街，并设置了永久性双拥标志。依托“成吉思汗陵”国防教育基地、东胜区烈士陵园等5个自治区级国防教育基地和39个自治区、市、旗区“爱国主义教育基地”，广泛开展国防宣传和双拥工作。

深入开展“关爱英雄”和“支持基层群众”活动。每年元旦、春节、八一等重大节日期间，各级都组织军民互动晚会和慰问活动。各市、旗区四大队伍的领导要看望驻防官兵、重点优抚对象和退役军人家属。自2016年以来，已经发放了超过1500万元的慰问金。不断深化科技、教育、文化、法律、医疗等领域的军事支援活动。，并广泛动员社会力量参与双重支持的共建。本土化和特色化的双重支持品牌不断涌现，双重支持活动更具鄂尔多斯风味。投资6亿元建设以成川民族学院为主体的红色“1+6”国防教育基地。投资1000多万元修建烈士纪念设施，精心组织清明、烈士纪念日等活动，大力弘扬杜洪烈、王乐妍烈士等英雄烈士的先进事迹。

积极培育和选择先进典型。2019年，举办了“最美退役士兵”表彰暨双扶友谊协会，表彰了全市10名最美退役士兵、10名最美军人支持者和17个先进军事支持单位。为28，556个家庭挂了光荣牌，向51个有功和获奖的现役军人家庭发了喜讯，向112名老同志颁发了庆祝中华人民共和国成立70周年的奖章。5名退役士兵被授予“全国退役士兵模范”、“地区退役士兵模范”、“地区最美退役士兵”等荣誉称号，1名同志被授予“退役士兵模范个人”荣誉称号，1个单位被授予“退役士兵模范单位”荣誉称号。

大步向前，同心协力。从为梦想而奋斗到在全市下一盘棋，从一个明智的决定到一系列丰富的实践，党、政、兵、民三者相亲相爱，这正推动着鄂尔多斯百线千业的生机蓬勃发展，春天充满了花园。

这项政策的全面覆盖不是一条“后门”

军队有地位，国家有力量。

“不让英雄流血流泪”、“让士兵成为全社会尊重的职业”，这是新时期党和军队领导人对全社会的呼唤。

退役士兵的安置和政策的落实，直接关系到军人权益的保障，关系到现役军人的训练积极性和适龄青年参军的积极性。鄂尔多斯有着“同呼吸、同命运、心连心”的历史传统，军民之间的深厚友谊早已形成。这种保证应该得到很好的保证，执行的政策必须得到执行，这是埃尔多安支持军队和上层家庭的一个缩影。

从组织退役军人免费接受职业培训，到大力支持退役军人就业创业，从改善和创新军队转业干部安置，到成立退役军人事务局，从逐步建立和完善相关政策法规，到出台各种保障措施，鄂尔多斯千方百计不断提高军人的获取感、归属感和幸福感。

全市统筹安排，以问题为导向，坚持就地安置，安排好士兵的“后路”；坚持服务到位，巩固士兵的“后院”；坚持照顾到位，爱护士兵的“子孙”，切实维护士兵及其家属的合法权益，使各项政策成为士兵奋进的最有力保障。

构建退役军人“1+4”服务体系。苏木乡街道和嘎查村社区的退役军人服务站由党委书记领导，共有2383名工作人员，推动建立城市、旗区、苏木乡和嘎查村四级双拥体系。充分发挥行政事业单位和国有企业作为退役军人安置主渠道的作用。2016年以来，106名军队转业干部被安排接受安置计划，45名军队转业干部自主择业，161.9万元分配给困难企业的军队转业干部。完成接收2539名退役士兵，符合安置政策的762名退役士兵全部得到妥善安置。对独立工作的退役士兵给予一次性地方经济补助1.94亿元，对现役义务兵给予优待金4366万元。建立军队离退休人员医疗基金，建立优抚对象养老金补贴标准自然增长机制，将重点优抚对象纳入城镇医疗保险和农村合作医疗，补贴标准不低于国家和自治区标准。对危房改造、廉租房和公租房等困难退役士兵给予优惠政策。所有重点优抚对象都将纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，享受大病医疗救助、优抚医疗救助等优惠政策。2016年以来，共向重点优抚对象发放养老补贴1.14亿元，医疗救助1567万元，实现了重点优抚对象医疗费用零负担。

自2010年以来，率先在全自治区实施退役士兵免费教育和职业技能培训，共培训退役士兵3877人。提出“四个一”工作措施(即一套教育培训体系、一批就业创业孵化基地、一个就业创业信息服务平台、一系列就业创业促进机制)，帮助退役军人就业创业。仅在2019年，全市各级组织了26次退役军人特别招聘会，帮助892名退役军人实现就业；举办了两次退役军人就业和创业研讨会，举办了九次退役军人适应性培训班和五次创新创业培训班，培训了310名自主就业的军队转业干部和自主就业的退役士兵。介绍内蒙古金路大数据产业有限公司在东胜区建设退役军人创业就业园区。

成立了鄂尔多斯市退役军人及其家属就业安置专项工作小组。所有符合条件的随军家属均按照“对口”的原则进行安置。制定并颁布了相关措施，按每月1500元的标准向失业随军家属发放基本生活补助。2019年，该市有6名家庭成员被安置在同一级别，12名受抚养人失业。

优先为军人子女提供优质教育资源，确保所有军人子女都能就近选择最好的学校。明确革命烈士子女、残疾军人子女和驻市军人子女加分政策，确保符合条件的对象享受加分照顾。

鄂尔多斯高原“人民的军队和人民的爱”的优良传统正在一步一步地变成一个引人注目的标志，而这个标志正是双拥工作的轨迹。

在新的战功时代，军事与土地的结合就像“肝胆”

心满山川，月满勇气。

庚子年春，一个个印着红手印的招标文件被按下，强大的集合命令被发出，走上前线的背后都是为“疫情”而战的军民。

当人们遇到困难时，士兵应该带头。风和雨像火花一样快，在城市的防疫前线留下了激动人心的音符。不管是退役士兵还是服役的官兵，他们都听从命令，勇往直前。他们中的一些人献出自己的生命在医疗的第一线战斗，一些人尽最大努力确保物质供应，一些人慷慨地发起慈善捐赠，还有一些人带头进行社区保护。驻防部队充分发挥应急响应功能，10名“吴常委”及时加入市、旗两级防疫指挥部。全团34名团级领导干部深入任务点和一线值班检查监督工作。共出动民兵42720人，设立了295个检查站，协助公安和交通部门，检查人员近72500人，车辆31500辆，检查了12350多个家庭。

鄂尔多斯市首次建立了退役军人志愿服务队。市、旗两级迅速组建了一个市级应急救援队和九个旗志愿服务队。2000多名退役军人志愿者首次投入疫情防控工作。出现了一批先进的军队离退休人员抗疫模式，如安达救援队、医务人员郭浩男、吴明等...他们坚持最初的使命，在危难中变得坚强起来，以此来说明他们对党的忠诚。

人民支持军队，军队热爱人民，军队和土地融为一体，他们正在谱写鄂尔多斯的新篇章。

鄂尔多斯始终把支持军队改革和建设作为一项重大政治责任。鄂尔多斯市除了着力解决官兵“三代”问题外，还率先出台政策措施，全面推进国防和民用技术一体化深入发展，坚持指挥系统共建、经济科技共享、基础设施共建、物资装备共建、人才教育共建，全力支持军队改革和建设。自2016年以来，该市共投资4.2亿元支持军队基础设施建设，并实施了武警支队“智能岩”项目。各市、旗区共投入4000多万元，为民兵应急分队配备应急指挥车、无人侦察机、气垫船、突击艇、防化服等装备2万余件(套)。成立了城市、旗区、苏木镇和大企业的民兵应急小组和防冰爆破、防化抢险等专业民兵队伍，多次参加自治区防汛抗旱指挥部和军区组织的防冰破冰演习。成功完成“神舟”系列飞船和新型导弹试射等保障任务。

“哪里需要我们，我们就在哪里。”这是驻城部队的“爱民格言”。他们充分服务当地经济社会发展，积极参与生态建设、扶贫、抢险救灾，维护稳定。涌现出一批受到全国和全区表彰的先进单位和个人。军方和土地共同创造了库布齐沙漠治理模式，并将其升华为“守望相助、持之以恒、科技创新、绿色繁荣”的“库布齐治沙精神”

近年来，鄂尔多斯军区动员民兵预备役人员大力开展治沙绿化“115工程”，共治理沙漠30多万亩，建设生态基地11个。2019年，杭锦旗人民武装部被国家绿化委员会评为“国家绿化模范单位”。武警支队出动官兵2000多人，植树1000多亩，治理风沙3000多亩。

自2016年以来，驻城部队共投入790多万元，帮助了24个嘎查村，完成了120多个帮扶项目，帮助了270名贫困人口，共援建或资助了10所学校。在“春蕾”助学活动中，鄂尔多斯军区31名团以上干部每人资助一名贫困学生，武警支队结对帮助34名贫困学生。2019年，杭锦旗人民武装部荣获全国扶贫组织创新奖，这是全军唯一获得表彰的单位。在全国扶贫先进事迹巡礼上做了典型报告。

近年来，驻城部队参与了黄河冰凌防洪、森林草原防火等140多项紧急险情任务，救助安置受灾群众280多人，挽回经济损失1500多万元。市消防救援支队共出动2747人，抢救被困人员3000余人，疏散被困人员3000余人，挽回经济损失20多亿元。

此外，无论是日常维护安全与稳定，还是重大活动的安保任务，官兵们都有一种努力工作的姿态。自2016年以来，武警支队已成功完成一级保安服务和会议保安服务76次，出动部队3460人，有效维护了社会稳定。在2017年第十三届联合国防治荒漠化公约缔约方会议期间，该市的军队和警察共同努力，成功完成了安保和服务任务。在创建全国文明城市、全国卫生城市、全国团结进步城市的活动中，也有无私奉献的军人。

看到勇气和胆量，继续奋进，谱写新的篇章。从前线到后方，从地方到军队，从城市到农村...鄂尔多斯高原处处洋溢着双重支持的力量，这体现了双重支持。

第一颗心是名字，山川是证据。牢不可破的血肉关系和鱼与水之间长久的友谊正驱使鄂尔多斯扬帆远航，扬帆远航，踏上双支撑之旅...