一张靓丽的城市名片——鄂尔多斯志愿服务工作综述

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2010年以来，我市通过建立健全领导机制、加强队伍建设、培育志愿服务文化、开展志愿服务活动，全面推进志愿服务发展，提升了志愿服务影响力。先后成立了鄂尔多斯市志愿服务协调委员会、鄂尔多斯市志愿者协会和鄂尔多斯市志愿服务办公室，形成了“在市文明委统一领导下，市文明办牵头，各部门共同推进，全社会共同参与”的志愿服务组织体系。不断扩大和延伸志愿服务组织体系建设，加强志愿者协会、相关部门、各级各类文明单位志愿服务队和街道社区志愿服务工作站建设。目前，各旗区都成立了志愿者协会分会，各相关部门都成立了志愿者服务小组，各街道社区都成立了志愿者服务工作站。

同时，我市加大了志愿服务宣传力度，利用报纸、广播、电视、网站等媒体，通过设立志愿服务专栏和专题开展志愿服务宣传。市级以上媒体设立专栏报道260余篇，宣传志愿服务活动专题报道800余篇，宣传志愿者优秀事迹150件；鄂尔多斯文明网和鄂尔多斯志愿服务网设立志愿者论坛，引导市民大众学习志愿服务。率先开展关爱老人、关爱农民工、保护山水等志愿服务活动。开展了5000多项志愿服务活动，营造了浓厚的志愿服务氛围，激发了公民参与志愿服务的热情。

自2010年以来，我市积极响应中央文明办的要求，推进志愿服务制度化。通过基层调研，我们探索性地开发了“志愿服务信息管理系统”，借助网络平台推动志愿服务管理的制度化。该系统模拟并记录了招聘注册、培训管理、服务对接、服务记录、星级评定、认可和反馈等内容。严格按照民政部颁布的《志愿服务记录办法》的总体要求，实现了志愿者个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、投诉信息等的全过程记录。同时，实现了志愿服务信息资源的共享，使得招募登记和服务对接更加高效便捷。《鄂尔多斯市志愿者管理办法》、《关于推进志愿服务制度化的实施意见》、《鄂尔多斯市社区志愿服务管理办法》等规章制度已经颁布，志愿服务管理有章可循。按照“拥有办公场所、办公设备、明显标志、负责人员、服务项目、服务团队、工作机制、活动路线、档案台帐、运行费用”的“十有”高标准，加强社区志愿者服务工作站建设，为志愿者在社区开展活动提供便利。社区志愿者在社区配备志愿服务终端，可以随时查阅自己的志愿服务信息和志愿服务项目公告，并可以在附近找到志愿者，随时提供服务。此外，为注册志愿者发放社区志愿者卡，同步“系统”信息，是社区志愿者的身份证、计时卡、信息卡和荣誉卡。目前，共有86个志愿者服务终端和1万张志愿者卡。

在具体工作中，志愿服务提供者以社区为主要阵地开展志愿服务，依靠党组织建立党员学习雷锋志愿服务团队，积极发挥党员的主导作用，继续在社区开展在职党员志愿服务活动；依托文明单位，成立了直属文明办的丰志愿者服务站。按照属地管理的原则，引导街道社区与辖区内的文明单位结对建设，让文明单位的志愿者为辖区附近的居民服务；依托物业公司组建社区学习雷锋志愿者服务团队，充分发挥物业员工和居民的优势，开展多种形式的便民服务和延伸服务；依托各种老年服务组织，我们成立了雷锋老年互助志愿者服务小组，动员青年志愿者和老年志愿者为老年志愿者提供服务，互相帮助。通过志愿者资源的丰富和整合，我市现有志愿者服务团队2000多个，其中党员志愿者团队600多个，文明单位志愿者服务团队500多个，社区志愿者服务团队200多个。有来自各行各业各年龄段的志愿者，包括农牧民、公务员、70岁以上老人和14岁以下的小志愿者。鄂尔多斯的志愿服务已经从“青年主导”转变为“全社会参与”。

近年来，我市通过推出“一帮一”和“多帮一”的结对帮扶模式，建立“邻里守望互助卡”账户，先后开展了33种社区组织活动，发布了100多种组织活动，开发了6种社区自助平台活动，发布了2000多种自助平台活动，形成了一种机制，形成了一种常态。社区志愿服务呈现出“每个月都有活动，每个区都有自己的特色”的生动局面，志愿服务已经成为一种生活习惯，覆盖了居民生活的方方面面；各旗区志愿服务活动开展得非常出色:准格尔旗以“学习雷锋，守望邻里”为主题，推行社区志愿服务“订单”制度，志愿者为民生需求诉求4538个“微愿”,开展“文明乡村风走进千家万户，人心绽放”为主题的空巢老人“温暖巢”行动和“金色童年”暑期作业辅导，乌审旗开展了一系列党员进社区志愿服务活动，志愿者13000多人，志愿者1000多人伊金霍洛旗主要宣传“天骄圣地志愿者服务”，大力开展“成吉思汗夏干节”、“成吉思汗四大仪式”、“惠民五送”、“建设合法交通、安全交通”等主题志愿者活动，总服务时间超过5500小时；杭锦旗充分利用社区社会工作者组建专业志愿者服务团队，在高校开设计算机课和蒙汉书法课，并志愿为老年人提供计算机知识和书法培训，共服务1440小时。市红十字会定期开展“社区红十字应急救援志愿服务”培训，共培训344次，培训18，760人，开展3次心理救援队活动，组织“心理救援志愿服务活动”培训，为180多名居民提供培训和咨询服务。准格尔旗志愿者协会以“守望邻里，感受准格尔旗”为主题，开展了一对一的扶贫志愿者活动，共资助20多个贫困家庭24万元。随着社区志愿服务活动的丰富，鄂尔多斯志愿服务在活动时间上由“阶段性”向“规律性”转变。