鄂尔多斯市“四个注重”扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作

在嘎查村“两委”换届选举中，我市坚持突出问题导向，坚持先发现问题，先解决问题，早掌握主动权，高标准、严要求，如期推进各项工作。

注重组织领导，通过“三个完美”，使实施力度加大。一是进一步完善工作责任制。截至3月底，嘎查村“两委”换届选举领导小组已经在市、旗、乡三级成立，实施方案和推进表已经制定并下发。在市级层面，嘎查村“两委”换届选举被列为各旗区党委政府年度工作考核指标，各旗区党委与苏木乡党委书记签署换届选举责任书。市、县、村实行“四级联合报告”周工作报告制度。每周一，各旗区向嘎查村“两委”换届选举领导小组办公室汇报上周工作和本周工作安排，同时做好各苏木乡对旗区和嘎查村的周工作。二是进一步完善领导干部责任制。以“为基层办实事，为人民服务”为主题，结合自治区“五个一”和“三村三户”扶贫帮扶“五级示范带动”和全市“三至两强”体系等干部基层资源，结合市级示范带动和重点突出，旗区做好统筹规划和覆盖工作，制定了《深入开展万人干部基层活动实施方案》。三是进一步提高就业保障。市旗两级财政将嘎查村“两委”换届选举经费纳入年度预算，确保财政支持充足。领导小组办公室有专门的办公空间，这样所有的工作系统都可以挂在墙上。

注重监督指导，通过“三级监督”实现有序推进。一是从市级部门抽调12名责任心强的农牧干部组成4个督导小组。3月13日召开全市动员部署会后，他们开始深入旗区，对嘎查村“两委”进行选举监督，旗区的所有动员部署会都参加了。第二，该市的八个旗区和康巴什新区已经派出了53个选举指导小组，覆盖了所辖的所有苏木镇和街道嘎查村。一些旗区专门成立了巡逻检查组来改变气氛。三是各苏木乡镇(街道)派出专门人员组成驻地工作组，对各嘎查村进行“一对一”指导。按照“去制度化”的要求，他们深入到村社，参与嘎查村“两个委员会”的选举。

注重调查和整改，通过“三个机制”，做到工作有重点。首先是层级管理机制。积极构建市、旗、乡、村联动的分级管理机制，加强对“两委”选举的控制，分别落实责任，共同研究处理，集中力量解决选举中出现的各种矛盾和问题，确保“两委”选举顺利有序进行。二是分类指导机制。重点抓好嘎查村的换届选举工作。通过分析梳理，可以了解全市这类嘎查村的情况，充分把握影响换届选举的不利因素，采取“一村一策、分类指导”的方法，有针对性地研究解决，确保换届选举过程依法、有序、顺利进行。第三，应急机制。全市建立重大事件和重要信息及时报告制度，市、县、乡三级成立应急领导小组，通过稳定防控、信息报告、应急响应、信访协调、舆情防控、后处理六个流程，有效预防和快速应对换届选举中的突发事件，维护两个委员会换届选举的正常秩序。同时，积极开辟人民来信来访渠道。建立了24小时信访受理制度，在市旗一级成立了专门的信访接待和政策法规指导小组，负责受理来电和政策解答，便于党员群众了解政策法规，及时协调处理提出的问题。

注意严格的纪律，采用“三个要求”以确保干净和积极的变化。在整个任期内保持风的清洁，保持规定的程序不变，工作环节不减少，政策执行不走样，是一项重要任务。加强对换届选举工作人员和候选人的纪律意识和法治观念教育，全面落实“三四”纪律要求。第一，"四必须到"，即你必须知道它，你必须登记它，你必须当选，你必须在场监督；二是“四不准”，即严禁私下联系和拉帮结派干扰改选。严禁捏造事实、诬告和干涉改选。严禁干部回村、回宗族、回宗派干扰换届选举。严禁收受礼品和拉票贿赂干扰改选；三是“四不”，即不威胁、不秘密承诺、不意外支出、不侵占公共财产。同时，通过签署承诺书等。，监督和指导候选人严格遵守换届选举纪律，以合法、正当的方式参加选举。注重对候选人提名、竞争上岗、投票等关键环节的全程跟踪和监督，确保整个大选工作依法有序开展。