强化执行力 推动抓落实鄂尔多斯市积极推行“五位一体”综合考核评价新机制

为认真落实中央政府“四个全面”战略布局，全面推进转型发展重点任务的落实，我市将考核作为指导、监督和推进市委、市政府工作的重要抓手，构建“五位一体”综合考核评价体系，确保全市各项重点任务优质高效完成。

评估体系更加注重有效竞争。在过去“三位一体”考核机制的基础上，为落实中央政府“四个全面”战略布局，党风廉政建设内容单列，形成全面小康社会，全面深化改革，依法治市，从严治党。为每项任务制定一套考核指标，并发布考核规则和评分办法，形成“五位一体”的综合考核评价指标体系，通过考核提升全市各项任务。旗区和市级部门对各项指标进行横向比较，分别打分、考核、排序和上报，使被考核单位的优势和劣势一目了然，促进了竞争工作机制的形成。 避免了以往按权重简单累加各指标并按总分排序带来的弱竞争问题。

指标的设定反映了数量上的差异。坚持让评估具有指导性、可量化、可检验、可评估和可评价。在指标设置上，不仅突出重点，而且体现差异。年初，围绕全市重点工作，结合各旗区的区域特点、各部门的职能和职责以及不同的工作量和难度，为各旗区和各部门量身定制了“任务清单”，明确了具体负责人、工作成效和完成时限，层层分解任务，促进工作落实。今年，稳定增长、“十个全覆盖”、扶贫、深化改革、棚户区改造、创业就业、风险防范、安全生产、环境保护、食品药品安全和社会稳定等11项重点任务已分解落实为各旗区的共同任务。同时，根据当地的资源禀赋和工作重点，设置了以东胜区羊绒产业为重点、乌审旗生态环境保护为重点、康巴什新区改革试点、市教育局职业教育为重点等多项指标。形成具有不同特征的差异化指标体系，使评估更加科学、合理、准确。

评估方法强调过程管理。坚持平时考核和年终考核相结合，扭转以往考核侧重于年终一次性考核领导班子和干部工作成果的局面，更加突出问题导向和过程管理，使考核不仅能有效促进工作落实，而且能准确评价领导班子和干部的绩效，特别是把促进工作落实放在更加重要的位置， 引导各级干部特别是县级领导干部勇于承担责任，坚决纠正不作为和乱作为，坚决克服政治上的懒惰和怠惰。 围绕“五位一体”考核指标，采取灵活多样的形式，根据时间节点和工作性质，随时随机对重点工作进行考核，即时打分，即时反馈，跟踪询问成效。5月，对8个旗区和康巴什新区进行了平时考核，考核内容包括“10全覆盖”、春耕、林业生态建设、干部监督管理和档案审查、嘎查村(社区)“两委”变更等。同时，在电子政务内网建立了综合评估和评价的信息管理平台。借助现代信息技术，平时对县级领导干部工作和重大任务完成情况进行监控，随时掌握工作进展情况，督促各级各部门平时努力，推动年度工作更有效地落实。