转型引擎动力强——鄂尔多斯全力推进转型发展综述

中天和创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目总投资590亿元，施工现场充满火热的劳动场景，众多塔吊和大型施工机械穿梭往来。一万多名工人忙着抓施工，场面壮观。这是在鄂尔多斯。

被国家农业部和国家旅游局认定为国家休闲农业和乡村旅游示范点的水镜湖，碧波荡漾，闪烁着煤炭企业转型发展的光芒。这是在鄂尔多斯。

东兴学院学生电子商务创业园集电子商务营销管理、仓储物流于一体，通过先进的销售方式加快产业转型升级，振兴传统产业。这也是在鄂尔多斯。

乌审旗乌兰陶勒盖生猪养殖具有一定的规模，培育了“黄翔”这样的品牌，在富民方面具有更大的意义，可以说涉及到每个农民的“钱袋”，给无数的当地家庭带来了“好日子”。这还是在鄂尔多斯。

一个个已经建成投产或正在建设的重点项目，让我们听到鄂尔多斯锐意进取的脚步，触摸到鄂尔多斯发展的强劲“脉搏”——鄂尔多斯转型发展的“脉络”更加清晰。

“集中、改造、发展、创新、创业，再铸辉煌，把鄂尔多斯打造成祖国北疆美丽风景上的一颗明珠。”市委三届五中全会的强烈声音依然回荡。在蓝图的指引下，鄂尔多斯将再次迎来丰收季节。今年上半年，预计全市地区生产总值将达到1895亿元，增长7.4%；规模以上工业企业增加值928亿元，增长9.2%；固定资产投资1196.2亿元，增长14.4%；公共财政预算收入170.6亿元，增长3.5%；社会消费品零售总额达到296亿元，增长7.3%。

重大项目的建设给今天的发展带来了“真金白银”，也在优秀的成绩单上留下了浓墨重彩的一笔。这张优秀的成绩单背后是青山不放松的动力。今年以来，各级政府和部门以开展“三严三实”专项教育为契机，进一步加强和改进工作作风，严格、实事求是地抓好重大工程建设工作的落实。在具体工作中，市、旗及相关部门共同努力，为推动项目建设打造坚强后盾。市级领导干部进一步明确职责分工，切实做好宝莲旗重大项目投资、保障运行、保障民生、打击改革和安全生产、廉政建设工作；各旗区党政主要领导要统筹推进“四个全面”战略布局，充分调动班子和成员的积极性和主动性，进一步凝聚企业家的强大合力，扎扎实实推进各项改革发展任务；市政府各直属部门畅通了项目审批渠道，简化了审批程序，积极争取了上级的支持，以自己的工作实绩为鄂尔多斯的下一步发展奠定了更加坚实的基础。

在强有力的组织保障下，重大项目稳步推进，新兴产业、现代服务业和现代农牧业遍地开花，为支撑新一轮经济社会转型发展留下了潜力和后劲。

新兴产业

作为富民强市的基础和支撑，工业的转型和发展当然是重中之重。只有让产业转型的“细胞”活起来，鄂尔多斯的“身体”才能焕发出无限的生机。在产业转型中，必须做好资源型产业的优化升级和战略性新兴产业的创新发展。一方面，大力延伸资源型产业链，促进产业配套化、精细化和高端化发展，使“老树生新枝”；另一方面，要大力发展装备制造、电子信息、高新技术等产业，努力创新产业，扩大规模，见实效，着力培育绿色种苗。

上半年，全市完成工业固定资产投资810亿元，增长12.9%。年初，计划实施1000多亿元的83个重点工业项目已经恢复，恢复率为83%。在年初规划完成并投入运营的30个重点工业项目中，8个项目已经完成并投入运营，包括达日祥蓝宝石、凤味光电杭锦旗巴拉贡100兆瓦光伏发电、年产2× 20万吨泰森天然气液化储运、丁一化肥、孟茜15万吨高岭土、色连一矿选煤厂、蒙泰2×330兆瓦热电厂、新航乙二醇。

资源型产业

今年以来，鄂尔多斯在全面推进资源型产业转型的过程中，继续牢牢把握延伸产业链的根本抓手，使资源在转型过程中创造更多更大的价值。在煤电产业链中，截至6月底，全市累计发电量为344亿千瓦时，孟茜至天津南部的电力通道获得国家发改委批准，大路低热值煤热电联产项目获得自治区发改委批准。在煤制油产业链中，伊泰200万吨煤制油前期工作进展顺利。在煤制气产业链中，天然气产量为120亿立方米，增长1.8%。目前，北京控股、河北建设、孟新、中海油、华兴五大煤制气项目前期工作进展顺利，大和天然气输气管道项目已获自治区发改委批准。在煤化工产业链中，中国电力投资80万吨烯烃、中天联合打造140万吨烯烃等项目前期工作进展顺利。

-非资源型产业

战略性新兴产业作为新兴的产业力量，是鄂尔多斯未来可持续发展的重要支撑。其发展的意义不仅在于产业本身，还在于引领产业转型，抢占未来发展的制高点。目前，高新区的建设和发展已经进入快车道，一批科技成果转化和产业化项目已经出台。木兰生物技术有限公司年产300万升“秋葵浓缩液”及其系列产品投产。泰坤高科技有限公司有两个项目:节能器和新能源智能动力双向服务系统，三河五公司的车载氢气发生器项目预计近期投产；国家广播电影电视总局的国家媒体资产管理和影视文化技术集成项目，以及北京至鄂尔多斯云计算园区的专用光缆工程开工建设；上半年，园区完成固定资产投资4.06亿元，实现销售收入3.46亿元，实现财政收入5142亿元。

现代煤化工、装备制造业、电子信息等非煤炭产业发展迅速，呈现出提高效率、增强后劲的良好态势，形成了拉动经济增长的新引擎和新动力。上半年，全市非煤炭行业实现增加值390亿元，同比增长9.7%，比规模以上工业企业平均增速高0.5个百分点，比煤炭行业增速高1.3个百分点，占规模以上工业企业增加值的比重比去年同期提高42%。增加4个百分点；非煤炭行业完成投资652.2亿元，占工业投资总额的80.3%，同比增长10.3%，对工业投资增长的贡献率达到66%。

现代服务业

现代服务业发展的规模和水平不仅决定着一个城市和地区的产业发展水平和经济发展质量，也是民生工程的重要支柱。目前，我市现代服务业取得了可喜的成绩，但仍是我市发展的短板，还蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展空空间。

只有当脉搏准确时，你才能开出正确的药。中共三届五中全会提出了“突出支持发展和综合发展，强化现代服务业在转型发展中的支撑作用”的方向。着眼大，从小做起，思路清晰，步骤笨拙，从四个方面努力强化现代服务业的“骨骼”，提升服务业的发展水平和水平——打造鄂尔多斯旅游品牌，打造中国休闲度假旅游目的地；大力发展现代物流业，建设西部物流配送中心；面向国内外市场，建设健康产业示范区；大力发展生产性服务业，为转型发展提供有力支撑。

在优惠政策的浪潮下，我市现代服务业的战舰有了一个扬帆起航的好机会。今年以来，全市旅游业稳步发展。截至6月底，全市共接待游客407.8万人次，同比增长15.5%，实现旅游总收入112.6亿元，同比增长20.4%；文化产业发展取得新突破。蒙古起源文化产业园开业，推荐14个项目申报文化金融支持计划和丝绸之路文化产业重点项目；电子商务如火如荼，与阿里巴巴和京东联合建立的“淘宝鄂尔多斯特色馆”和“京东民族地区特色商品馆”即将投入运营；在物流市场体系建设方面，东胜区万佳辉铁西农贸市场等五个跨区域流通基础设施建设项目的应用已经完成。

如今，现代服务业遍地开花。鄂尔多斯首届文化体育旅游周在蒙古族文化产业园举行，主题为“爸爸在哪里？”动漫亲子嘉年华娱乐项目推出，吸引了大量游客；乌审旗乌兰陶勒盖集装箱运输站首列云南集装箱运煤列车正式开通，标志着综合物流区正式开通；程岭、香砂湾、康巴什等30个重点旅游项目蓬勃发展；城市旅游、工业旅游、农家乐、田园旅游等旅游产品的开发有许多亮点；周末休闲度假旅游、城市文化休闲度假旅游、丝绸之路精品旅游、沙漠生态休闲度假旅游和温泉度假旅游五条精品旅游线路备受青睐...

又是一个周末。参观王府井百货公司和华联超市，与家人一起品尝新鲜出炉的南北风味小吃，与朋友一起去看3d电影...现代服务业的发展不仅成为我市转型发展的“新引擎”，也使每个鄂尔多斯人都能在家中享受现代生活方式。

现代农业和畜牧业

仓颉坚实而受欢迎，而农业强大而各行各业繁荣。如何提高农产品的“含金量”，增加农牧民的收入？鄂尔多斯围绕自治区“五个基地建设”中“建设绿色农牧产品生产、加工、出口基地”的发展方向，坚持区位优势，集聚土地、劳动力、资金等生产要素，重点抓好沿黄、武定现代农牧业经济带建设，瞄准全国市场，走农牧产品高端路线。 重点发展肉牛、肉羊、生猪、果蔬、家禽和林沙六大产业，并大力推进

麦浪随风层层卷起，带来丰收的香味。目前，在达拉特旗，春小麦是用镰刀收割的。大拉特旗赵树林镇三清底村村民郝永光算了一下:往年亩产五六百斤，今年亩产可达七八百斤，14亩增产4000斤左右...郝永光很开心，皱纹里镶嵌着农民朴素和成熟小麦的香味。今年以来，达拉特旗推广小麦增产技术，提高小麦种植效率，大力推广优良小麦品种。优质小麦品种种植率达到98%以上，小麦规模种植水平也达到新水平，种植面积达到3.75万亩。

在数百里之外的鄂托克旗牧区，绒山羊的羊绒技术达到了增加农民收入的目的。绒山羊养绒技术是通过人工控制日照时间，调节绒山羊生物钟，促进绒山羊生长，实现养绒的饲养方法。该技术于2009年获得国家发明专利。羊绒增产技术的最直接受益者是农牧民。昂苏镇昂苏嘎查的二丁说:现在每只绒山羊的产绒量增加了6-7两。再加上鄂托克旗羊绒增强技术推广补贴政策，现在每只羊的纯收入比羊绒增强前高380块。为了使农牧民普遍受益，扩大他们的“钱袋”，从2009年开始，鄂托克前旗扩大了养殖规模，推广了羊绒强化技术，每年在100户规模内开展。目前，有140，000只羊的羊绒增强。

从全市来看，今年上半年，我市农牧业进步是好的。预计初级产品增加值15亿元，同比增长3%；农村牧区常住居民人均可支配收入5910元，增长8.5%。农作物总种植面积639万亩，同比增加43万亩；畜牧业生产保持稳定，小动物565万只，畜牧业年生产动物1236万只，同比增长0.7%，屠宰动物154万只。两河流域现代农牧业综合示范区启动建设，完成20万亩土地规模经营基地的规划设计和土地平整工作。

无定河镇有“塞外小江南”的美誉。在武定河水稻种植基地，一排排整齐的水稻在阳光的照射下充满活力。近年来，通过土地整合等措施，这里的水稻种植面积已达2000多亩。回到家乡的老板梁晓萍(音译)看着这片“风水宝地”，梦想着和当地村民一起致富。他通过“公司+基地+农户”的生产经营模式，在蘑菇站成立了水稻种植专业合作社，并撰写了“有机水稻”的文章，创造了真正的绿色有机水稻，并通过了国家认证。现在，这里的大米价格高达30元。

这样的“新型商业实体”只是我市农牧业现代化的一个缩影。这些成功的例子背后，有切实可行的规划和“润物细无声”的良好政策——大力培育新型农牧业经营主体，扩大大型农户、家庭农场、农牧民合作社和龙头企业的规模，引领现代农牧业产业化发展。在此基础上，重点扶持和壮大一批地方龙头企业，引进和培育一批大型龙头企业，鼓励地方工商企业改造和发展农牧业。在“大手笔”决策下，基地建设稳步推进，产业化水平不断提高。建设了7个企业农场和67个规模农户，启动了60个生态家庭牧场，发展了30万亩果蔬种植基地。市级以上新型工业龙头企业32家，共269家，其中规模以上龙头企业194家。上半年，销售收入预计将达到177亿元，同比增长3.1%。五个孟瑶根花食用菌产业园区全面投产，大齐宝坻乳业、牧业、赛科之星等五个企业奶牛场开工建设。

鄂尔多斯七月，天是蓝的，草是绿的，天是高的，令人耳目一新。

从鄂尔多斯到香港的客机在中午穿越了空，将草原工程发展的强大脉搏带到了祖国的另一边。

——这是转型发展的脉搏:新型工业化、城镇化和农牧业现代化的快速发展，使鄂尔多斯日新月异；

——这是富民的脉搏:“富民增收”让鄂尔多斯人民的幸福腾飞；

——这是一个振奋人心的脉搏:鄂尔多斯从更高起点规划的蓝图正在一个接一个地实现，蓬勃发展的鄂尔多斯正在迈上经济社会发展的新征程。