把民生工程建成优质工程——鄂旗积极推进“十个全覆盖”工程记

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鄂托克旗以工程质量为“十全覆盖”的前提，严格组织施工，严格有效监督，切实加快施工进度，确保本民生工程建成优质工程。

今年以来，鄂托克旗“十全覆盖”完成投资2.97亿元，完成总投资的72.4%；2700套危旧房改造全部开工，完成2165户，完成率80.2%；实施20个安全饮用水工程，完成15个，完成率78.9%；街道硬化83.9公里，完成69公里，完成率82.2%；标准化诊所、文化室和便利超市的完成率超过80%；幼儿园完成率为90%；农村电网升级和广播电视通信项目也得到有序推进；目前，鄂托克旗已实现养老保险和老年津贴的全覆盖。

在具体工作中，鄂托克旗按照“有所欠缺，群众需要服务”的原则，实事求是地开展工作，努力做好实事。在危旧房改造中，鄂托克旗不仅强调改善居民居住条件，优化居住环境，而且注重体现地方文化内涵和民族特色。通过新建、拆除、维护和加固、转让和置换三种方式，特别是对贫困农牧民，在每户补贴21500元的基础上，多渠道增加补贴18500元，确保危旧房改造没有死角、高质量、有特色。

在安全饮用水工程建设中，鄂托克旗坚持人畜饮水“双重安全”。通过实施集中供水和远程输水工程，不仅使广大农牧民享受到了方便的清洁用水，而且进一步加强了集水池和草场自动饮水器的配套工作，同时解决了牲畜安全饮水问题。

在硬化的街巷上，鄂托克旗以方便农牧民行为为宗旨，充分考虑实际情况。如果它适合涂油，它就会涂油；如果它适合沙和砾石，如果它适合使砖变硬，它就会使砖变硬。通过修建穿过村庄的石油道路、铺设砾石道路、平整和硬化街道和车道等。，我们努力保持路面不积水，刮风时不流沙，下雨时不泥泞。

在家庭用电工程建设中，鄂托克旗注重农牧民家庭用电与农牧业生产用电同步全覆盖，将所有符合条件的人接入电网，通过补风补光解决暂时不具备条件的人，加快农村电网升级改造，不仅率先实现了家庭照明用电，而且最大限度地满足了农牧民用电需求。

在文化和卫生、广播和通信、学校和超市、社会保障等方面。此外，鄂托克旗还采用了定点建设和移动服务相结合的方式。一方面，它专注于在人口相对集中或农牧民活动频繁的嘎查村附近建设高标准、高水平的服务场所，另一方面，它又生活在相对分散的农牧区。积极探索和推广“依托文化家庭带动文化发展，在乡村医生和医生中建设诊所，利用直播卫星“家庭通讯”和多频道微波保障广播和通讯，利用流动医疗车和商品服务车提供上门诊疗和商品配送”等模式，充分发挥保联领导、支持部门、保村干部、大学生村官和嘎查村干部的作用。 努力解决农牧民的日常需求，加快城市公共服务功能向农村牧区延伸和拓展。

鄂托克旗在实施“十个全覆盖”工程的过程中，在努力改善农牧民生产生活环境的同时，统筹推进工业建设和扶贫开发，确保农牧民从根本上脱贫致富，过上幸福生活。在产业配套方面，鄂托克旗注重引导农牧民结合自身实际，

大力发展优势特色产业，如肉牛和绵羊养殖、阿尔巴白绒山羊养殖、乳制品生产、肉类加工、手工业生产、农家乐和田园家庭游等，有效促进了农牧民增收和持续致富。特别是，保日塔拉努力推进土地整理，有效解决土地资源闲置和浪费问题，促进农业规模经营和特色养殖业互补、风景旅游和乡村旅游互动的“新集体经济”发展；乌兰乌苏嘎查大力推行分区轮牧，有效解决了草原生态保护和利用问题，培育和发展了新技术耕作与原生态放养互补、自驾游与假日旅游互动的“新牧场经济”，为全旗农牧民发展经济、增加收入开辟了一条道路，树立了典范。在扶贫开发方面，鄂托克旗将推进“十个全覆盖”与实施精准扶贫有效结合。按照“五户”标准，即户、账、项、款、评，一户一策，制定扶贫计划，积极探索土地流转管理、龙头企业和农牧民利益联动机制等路径，扎实开展项目扶贫、移民扶贫、产业扶贫、金融扶贫和智力扶贫。同时，今年以来，鄂托克旗在4个苏木镇的9个嘎查村实施了“电子商务进嘎查村”项目，有效推进了电子商务扶贫工作。

鄂托克旗还将乡村绿化、环境改善和农村文明作为推进“十个全覆盖”的重要内容，加快实施“柠条战略”和“四周绿化”工程，深化“爱我鄂托克旗，农村文明”和“文明草原，美丽鄂托克旗”主题实践活动，重点整治“三废”和“九乱”环境问题，大力开展“清洁人”教育，引导农牧民自觉践行社会主义核心价值观。 爱护环境卫生，规范文明礼仪，遵守村规民约，努力把农牧区建设成为美丽的家园、文明的家园、美丽的乡村、美丽的庭院、美丽的生活。 与此同时，我们努力确保后续管理，建立和完善项目质量终身问责、项目资金终身审计、后续管理措施等制度。每个嘎查村至少建设一个垃圾收集点或中转站，建立农牧区生活垃圾“村一级收集、镇一级运输、旗一级处理”的运行机制；进一步加强嘎查村“两委”队伍建设和村集体经济发展，制定村规民约、村委会、道德会、禁毒禁赌会、红白会“一约四会”制度，为项目建成后的管理、使用和运营奠定了坚实的基础。