让农牧区实现质的变化——鄂托克旗“十个全覆盖”工程建设采记

“过去，下大雨时，我担心土房子会倒塌。我的孙子不敢活了。这很好。这所房子和城里的条件一样。我明天带我的孙子去。”鄂托克旗穆凯诺尔镇一古素村的刘再祥非常高兴，他日夜思念着自己的孙子。

红砖、白墙、整齐的铝门窗、漂亮的独栋房屋和“脏墙”都变成了“文化墙”。嘎查村主干道两侧种植的柏树、杨树、垂柳，村民的公共活动场所，农牧民的房屋前后都郁郁葱葱，美丽乡村建设成就突出。在金秋时节，当你走进鄂托克草原，你会看到“十大全覆盖”工程建设带来的翻天覆地的变化。

“十个全覆盖”工程实施以来，鄂托克旗进行了统筹规划和综合推广，努力建设高质量工程，使农牧民生活得到了质的提高。

今年，鄂托克旗保质保量完成了“十个全覆盖”工程任务。在实施过程中，制定了总体规划，按照点带面、重点推进、分步实施的工作思路，重点完成了乌兰镇包里塔拉茶社、阿巴苏乌兰乌苏茶社、木卡伊瑙尔镇九庙湾村、孟茜镇曲盘村等30个重点村的建设任务，力争尽快实现农牧民

截至目前，旗“十全覆盖”工程建设已完成投资2.97亿元，完成总投资的72.4%；计划实施危旧房2700套，其中开工3168套，开工率117.3%，竣工2868套，竣工率106.2%；实施20个安全饮用水工程，完成17个，完成率89.4%；街道硬化实施83.9公里，完成76公里；标准化诊所、文化室和便利超市的完成率超过80%；农村电网升级和广播电视通信项目也得到有序推进；养老保险和老年津贴已经全面覆盖。

住在砖房里，走在水泥路上，喝安全的水，患有小病的时候不在村子里，在家购物……这些不再是鄂托克旗农牧民的梦想。

在穆卡伊瑙尔镇水泉子村，记者走进村子时听到一阵爽朗的笑声。原来村民们正在新建的广场上安排广场舞。一位老村民告诉记者，她通常喜欢跳广场舞。过去，村里唯一的健身广场地上有坑洼，角落里堆满了垃圾。刮风的时候，塑料袋到处飞，下雨的时候，就变成了沼泽。没有好的场地，村民们逐渐失去了健身的热情。

“看看政府给我们的新健身广场有多宽敞。那里有健身器材。广场已经修好了。每天都有更多的人来跳舞和锻炼。”村民的话音刚落，动感的方块舞曲就响起来了。在她晚年的时候，她快步走进充满活力的人群，快乐地跳舞。

不规则的房屋结构，斑驳破旧的庭院，坑坑洼洼的道路和随意堆放的垃圾……这就是水泉子村过去的样子。经过综合改造，臭气熏天的“垃圾场”已经改造成一个干净宜人的健身广场，所有崎岖不平的土路都用水泥硬化，保健室、文化活动室和设施一应俱全。

“过去，我不能在雨雪中行走。我的脚被摩托车撞进了泥坑。现在道路平坦宽敞。“十全覆盖”确实是一个造福人民的好政策村民白(音译)在谈到自家门前新修的硬化路面时，喜出望外。

在“十个全覆盖”工程建设中，鄂托克旗按照“缺什么、群众需要什么”的原则，实事求是，努力做好实事。在危房改造中，我们不仅强调改善居民的居住条件和优化居住环境，而且注重地方文化内涵和民族特色的表达。通过新建、拆除、维护和加固、转让和置换三种方式，特别是对贫困农牧民，在每户2.15万元的基础上，增加补贴1.85万元，确保危房改造没有死角、高质量、有特色。在硬化街巷时，为了方便农牧民的行为，应充分考虑实际情况，先用油铺，再用砂石铺，最后用砖硬化。通过修建穿过村庄的石油道路、铺设砾石道路、平整和硬化街道和车道等。，路面将没有水，风天的沙子和雨天的泥泞。

今年以来，鄂托克旗在乌兰镇的察汗瑙尔嘎查、赛汗塔拉嘎查等干旱硬梁和缺水地区实施了安全饮用水工程。项目总投资255万元。在短短的三个月时间里，在当地钻了两口新的机电井，配有水泵和井房。新建了两座50立方米的水塔，铺设了38公里长的水管。该项目解决了99户家庭、336人和22，199只动物的饮用水问题。在一次采访中，牧民乌兰达赖告诉记者:“今后，我就不用花钱打水了。深井水比抽水好得多。党和政府不仅让我喝了放心的水，还为我办理了养老保险。我的孩子们也通过大学生的创业政策从事他们喜欢的工作。天上的馅饼真的击中了我！过去，我们这里经常停电，我们不敢买更多的电器。我们担心更多的电器会烧坏电线。现在，经过电路改造，用电问题已经完全解决了。”

今年以来，在“十大全覆盖”工程建设中，鄂托克旗升级改造了全旗870公里的农村网络，大力推进了风光互补升级工程。苏里格35kv输变电工程、公七里嘎和赵信变电站35kv输电线路工程、木坑坳35kv输电线路工程已新建。同时，82公里线路升级改造，安装变压器411台，彻底解决了农牧区用电问题。

“十个全覆盖”项目在鄂托克旗全旗范围内全方位推广。农牧民不仅可以坐在家里享受城市居民曾经享受的独有待遇，而且他们的孩子也可以像城市居民的孩子一样，在舒适安全的教室里上课。近年来，旗方投入巨资对全旗中小学校舍和教学楼进行加固和修缮，新建和改建的Arbas中央幼儿园等三所园林学校全部竣工投入使用。在安全饮用水工程建设中，我们坚持人畜饮水“双安全”，通过实施集中供水和远程输水工程，使所有农牧民都能方便地饮用清洁水，进一步加大草牧场集水井、自动饮水器等设施的配套力度，同时解决牲畜安全饮用水问题；在家庭用电工程建设中，要注意农牧民家庭用电与农牧业生产用电同步全覆盖，有条件的用电全部并网，暂时不合格的用电通过风光互补解决，加快农村电网升级改造。 不仅率先实现了家庭照明用电，而且最大限度地满足了农牧民使用电力的需求； 在文化卫生、广播通讯、社会保障等方面。采用定点建设和移动服务相结合的方式。一方面，高标准、高水平的服务场所建在人口相对集中或农牧民活动频繁的嘎查村附近；另一方面，在相对分散的农牧区，积极探索和推广“依托文化家庭带动文化发展，在乡村医生和医生中建设诊所，利用直播卫星“家庭通讯”和多频道微波保障广播和通讯，利用流动医疗车和商品服务车提供上门诊疗和商品配送”等模式，充分发挥保连领导、配套部门、保村干部的作用。 大学生村官和嘎查村干部，努力解决农牧民的日常需求，加快城市公共服务功能向农村和牧区的延伸和拓展。

鄂托克旗在努力改善农牧民生产生活环境的同时，统筹推进工业建设和扶贫开发，确保农牧民从根本上脱贫致富，过上幸福生活。在支持产业方面，充分发挥优势产业和龙头企业的带动作用，重点引导农牧民结合自身实际，大力发展肉牛和绵羊养殖、阿尔班斯白绒山羊养殖、乳制品生产、肉类加工、手工业生产、农家乐和田园游等优势特色产业，有效促进农牧民持续增收。保日塔拉努力推进土地整理，有效解决土地资源闲置和浪费问题，培育农业规模经营和特色养殖业互补、风景旅游和乡村旅游互动的“新集体经济”发展；乌兰乌苏嘎查大力推行分区轮牧，有效解决了草原生态保护和利用问题，培育和发展了新技术耕作与原生态放养互补、自驾游与假日旅游互动的“新牧场经济”，为全旗农牧民发展经济、增加收入开辟了一条道路，树立了典范。在扶贫开发中，要把推进“十个全覆盖”与实施精准扶贫有效结合起来。按照“五户”标准，即家庭认定、账户到户、项目到户、资金到户、考核到户，一户一策将制定扶贫计划，积极探索土地流转管理、龙头企业和农牧民利益联动机制等方式，扎实开展项目扶贫、移民扶贫、产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫和就业扶贫。 今年以来，“电子商务进嘎查村”项目已在4个苏木镇的9个嘎查村实施，有效地推动了电子商务扶贫。