推进生态文明体制机制改革 我市着力健全自然资源资产产权管理和监管制度

美丽的家园，生态第一。长期以来，我市坚持把生态建设作为经济社会可持续发展的最大前提和基础，全面考虑发展和环境问题，坚持“建设生态城市”。2014年，被批准成为中国首批生态文明示范区。在生态文明体系建设中，我市认真贯彻落实国家和自治区关于生态文明建设的意见，不断研究和推进生态文明体制机制改革，在完善自然资源和资产产权管理和监督制度方面进行了许多有益探索。

坚定不移地实施主体功能区规划。在探索和完善国家土地空的发展结构和布局中，我市始终坚持经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，在国家清洁能源和现代煤化工基地定位的基础上，合理调整了空的结构，协调了产业布局，规划了黄河沿岸工业园区和主要交通干线。同时，确定以准格尔旗为试点，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划的整合，最终形成规划和蓝图，实现空.土地集约、高效、可持续利用

认真做好自然资源资产负债表的编制工作。探索森林、草原、湿地、矿产资源和土地自然资源物理量变化表的编制。目前，鄂托克前旗已完成《自然资源资产负债表编制工作方案(试行)》和《鄂托克前旗自然资源资产负债表编制工作方案(试行)》，并率先在西部地区编制自然资源资产负债表。

建立和完善考核问责机制。将生态指标纳入各旗区党政绩效考核，不断提高资源消耗、环境破坏、生态效益等生态指标的权重。2014年，自治区审计署结合市政府主要领导的经济责任审计，对我市自然(草原)资源资产责任进行了试点审计。今年9月底，市审计局制定了《鄂尔多斯市领导干部自然资源资产责任审计试点工作方案》，明确了审计范围和对象、审计目标、审计结果的应用和保障措施，为领导干部自然资源资产责任审计试点工作提供了依据。目前，鄂托克旗党政领导干部自然资源(草原)资产责任审计试点工作已进入实施阶段。

构建合理的生态安全模式。按照国家和自治区的要求，统一组织实施生态红线划定，统筹规划将有条件的区域划入生态红线区，其他区域在统筹发展区和保护区的基础上进行点状划分。目前，生态红线划定方案已经上报自治区和国家。