中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第二次全体会议公报（2017年1月5日中国共

1月4日至5日，中共内蒙古自治区第十届委员会第二次全体会议在呼和浩特举行，自治区党委书记李继恒在会上作了重要讲话。

赤峰新闻网记者袁永红照片

1月4日，中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第二次全体会议在呼和浩特召开。赤峰新闻网记者袁永红照片

中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第二次全体会议于2017年1月4日至5日在呼和浩特召开。

自治区党委委员75人，候补委员13人出席了会议。自治区有关领导、纪委常委、有关方面负责同志、县市党政主要负责同志、部分自治区第十届党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常务委员会主持。自治区党委书记李继恒作了重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席卜晓林对2017年经济工作做了具体部署。

全会深入学习贯彻了习近平总书记一系列重要讲话精神、中央经济工作会议精神和自治区十大精神。会议强调，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进“五位一体”的总体布局，逐步形成“四个全面”的战略布局，初步建立了适应经济发展新常态的经济政策框架，丰富和发展了中国特色社会主义经济理论。全区各级党组织和广大党员干部要坚定不移地贯彻以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的新理念、新思想、新战略。切实把思想和行动统一到中央对经济发展进入新常态的重大判断、中央贯彻稳中求进总基调的重要方针、中央以新的发展观指导新实践发展的重要要求、中央关于供给侧结构改革的重大举措上来。全面准确地把握自治区第十次党代会确定的今后五年内蒙古工作的指导思想、原则要求、目标、主要任务和主要措施，抓住机遇，克服困难，不断夺取全面建设小康社会、建设现代化内蒙古、创造祖国北疆美丽风景的新胜利。

全会指出，2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族人民，认真落实中央各项决策部署，坚持稳中求进的总基调，积极适应和把握经济发展新常态，全面落实新的发展理念， 扎实推进供给结构改革，大力推进制度和制度创新，进一步扩大开放，扎实做好民生保障和风险防控工作。 全区经济运行呈现整体稳定、稳步推进、质量稳步提高、经济发展质量和效益稳步提高、人民生活不断改善、社会大局和谐稳定的良好态势，“十三五”开局良好。

全会指出，当前内蒙古发展面临许多有利条件和因素，也面临许多矛盾和困难，仍处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期。中国共产党第十九次全国代表大会将于2017年召开，届时将迎来自治区成立70周年。今年是全面贯彻落实自治区第十次党代会精神的第一年，也是实施“十三五”规划、深化供给体制改革的重要一年。做好经济工作意义重大。作为2017年经济工作的总体要求，我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和治国新思想、新理念、新战略，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神， 紧紧围绕自治区十大的重大部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调好“四个全面”战略布局。 坚持稳中求进的总基调，牢固树立和落实新的发展观，适应和把握经济发展新常态，着力提高发展质量和效益，以供给面结构改革为主线，牢牢把握发展、生态和民生底线，加快转型升级，大力推进五大产业协同，全面深化改革开放，适度扩大总需求，强化创新驱动、投资驱动和项目驱动。做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开。

全会强调，要做好今年的经济工作，必须牢牢把握稳中求进的总基调。实行争取稳定的总基调，不是什么也不做，也不是什么也不敢做，而是不畏困难，勇往直前，克服困难，努力工作，以进步促稳定。“稳定”是指承受经济下行压力，稳定增长。速度，稳定发展预期，稳定就业，稳定物价，维护社会和谐稳定；“进步”是指抓住机遇，在转型升级、创新能力、改革开放、生态文明、扶贫开发、人民生活水平等方面取得进步，实现发展质量和效率的同步提高。正确处理“稳定”与“进步”的辩证关系，既要立足稳定，又要着眼于进步，以扎实的“稳定”推进高质量的“进步”，以持续的“进步”保持高水平的“稳定”，努力探索一条质量更高、效益更好、结构更好、后劲更大、优势充分释放的发展新路子。

全会强调，要做好当前和今后的经济工作，必须以深化供给侧结构改革为主线，紧紧跟随党的十大取得的决定性胜利，全面建设小康社会，开启建设现代化内蒙古的新征程，建设祖国。北疆景观成为一个更加光明的目标，切实抓好祖国北疆安全稳定屏障和中国北方重要生态安全屏障建设；坚决把握发展、生态、民生三条底线；努力实现地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入和城乡居民收入增长高于全国平均水平；积极构建多元化发展、多层次支撑的现代产业体系、一个核心、多中心、多轴线的新城市体系、特色优势区域创新体系和适应发展、适度超前的基础设施网络体系；大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿化的深度融合、深度互动和协调发展；重点建设国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地；加快建设七大网络系统:铁路网、公路网、航空空网、市政网、水利网、能源网和信息通信网；大力培育新能源、新材料、节能环保、高端设备、大数据云计算、生物技术、蒙中医药等七大战略性新兴产业；经过不懈努力，我们将实现综合经济实力的新跨越、深化改革开放的新突破、经济发展方式的新转变、民主法治建设的新进展、文明和谐的新推进、人民生活水平的新提高和生态环境质量的新改善。

全会要求努力保持经济平稳健康发展。保持投资合理增长，优化投资结构，深化投融资体制改革，突出经济社会发展薄弱环节，加强基础设施、工业发展、社会事业、生态环境等领域投资，充分发挥投资的结构效应，增加需求，改善供给；创新服务业发展模式，扩大教育、文化、信息、医疗、养老等服务消费规模，挖掘农村牧区消费潜力，促进消费持续快速增长。要以荷林格尔国家新区建设为导向，促进胡宝湖北两翼与东部联盟城市的联动，促进集约集聚发展，形成多点多极支撑，优化区域发展格局，通过空空间扩大内需增长。要加大投资和建设力度，加快铁路、公路、航空空、市政、水利、能源和信息网络系统建设。要统筹规划，合理布局，积极引导产业集聚，扩大城市基本公共服务供给，加快农村牧区市民化进程，建设智慧城市、绿色城市和人文城市，促进大中小城市和小城镇协调发展。要大力发展县域经济，扎扎实实推进新农村牧区建设，大力支持老、幼、贫发展。

全会强调，应努力深化供应方结构改革。当前，我区经济运行中的突出矛盾和问题，虽然存在阶段性和全局性因素，但根源在于重大结构性失衡，导致经济运行不畅。要以满足需求为最终目标，以提高供给质量为主要方向，以深化改革为根本途径，努力减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。要扎扎实实地推进“三比一、一减一补”，积极稳妥地降低生产能力，根据城市政策减少库存，防范风险和杠杆，采取多种措施降低成本，重点弥补不足。要进一步推进农牧业供给结构改革，完善农牧业产业体系、生产体系和管理体系，优化农牧业区域布局，扩大优质农牧业产品有效供给，促进农牧区一、二、三产业融合发展，深化农牧区产权制度改革，培育农牧业发展优势，推进农牧业现代化。

全会要求努力振兴实体经济。实体经济是经济发展的基石。推进传统产业转型升级，引导能源、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品加工等产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。要围绕新能源、新材料、节能环保、高端设备、大数据云计算、生物技术、蒙药、中药等战略性新兴产业，提前规划布局一批项目，建设一批产业基地。大力发展旅游、文化、体育、卫生、养老、金融、物流、商务会展等产业，促进服务业转型升级。要大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，加强创新平台和人才队伍建设，进一步提高科技对经济的贡献率。我们要大力实施质量品牌战略，坚持以质量和品牌发展产业，弘扬“匠师”精神，抓好质量、品牌和标准建设，提升产品竞争力。

全会强调要努力深化改革开放。全面落实党中央部署的改革任务，突出习近平总书记提出的“三个率先”改革，进一步推进“配送服务”改革，积极推进财税金融体制改革，深化科技体制改革，加快国有企业改革，加快非公有制经济发展。要深入融入“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，构建开放的基础设施体系、产业体系和市场体系，搭建开放的合作平台，进一步优化经营环境，加大招商引资力度，加快形成南北、东西、内外联动、八风并举的全方位开放格局。

全会强调要努力改善民生。坚持以人为本的发展思想，在学会教书、工作挣钱、治病救人、养老养老、生活起居等方面不断取得新进展。我们要把扶贫作为第一要务和第一民生工程，准确持续地发挥我们的力量，以非常手段坚决打赢反贫困斗争。要千方百计增加就业收入，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保城乡居民收入平稳较快增长。深化教育领域综合改革，加快文化卫生等各项社会事业发展，加强社会保障体系建设，创新和提高基本公共服务供给能力和质量。我们要坚持“绿富于民”的原则，搞好生态恢复和环境治理，推进资源节约和循环发展，加强制度建设和文化培育，构筑我国北方重要的生态安全屏障。要做好化解矛盾、社会保障、安全生产、食品药品安全、边境管理等工作。，在北疆筑起安全稳定的屏障。

全会强调，要进一步加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要在党领导的经济工作中体现从严治党的要求，进一步增强“四种意识”，特别是核心意识和从众意识，把落实党中央的经济决策和部署作为一项政治责任。党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须执行。要完善经济工作的领导机制和协调机制，建立健全考核和容错纠错机制，用好干部，凝聚人心，鼓足干劲，推动形成赶超千帆、争胜马奔腾的生动局面。各级领导干部要深入学习马克思主义政治经济学，坚持用习近平总书记一系列重要讲话精神和治国新理念、新思想、新战略武装思想、指导实践、推动工作，切实提高领导经济工作的能力和水平。我们要进一步解放思想，坚决克服一切阻碍发展的陈旧思维方式、行为惯性和路径依赖，开动脑筋思考，卷起袖子，背对着看，把握住决定，齐心协力把宏伟蓝图变成美好现实。要进一步转变工作作风，立足岗位，尽职尽责，跳下去，深入基层，深入一线，调查研究，办实事，求实效，确保中央和自治区党委各项决策部署的落实。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，肩负起全面建设小康社会、为祖国北疆创造美丽风景的历史重任，守望相助，同心同德，开拓进取。 以优异的成绩庆祝自治区成立70周年，迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利。

(转自赤峰新闻网)