中共十九届二中全会在京举行中央政治局主持会议 中央委员会总书记习近平作

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全会要求全党同志更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面深入地贯彻党的十九大精神和全会精神，牢固树立正确的政治观。自觉、全面、核心、整合，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，自觉维护宪法权威，确保宪法实施，努力推进全面法治，建设新时期社会主义法治国家。

中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于2018年1月18日至19日在北京举行。中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。新华社记者李照片

中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于2018年1月18日至19日在北京举行。中央政治局主持了会议。

新华社记者庞照片

新华社北京一月十九日电中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报

(2018年1月19日中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议通过)

中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于2018年1月18日至19日在北京举行。

出席全会的有203名中央委员和172名候补中央委员。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志参加了会议。一些基层同志、专家学者也参加了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。

全会审议通过了《中共中央关于修改宪法若干内容的建议》，张德江向全会作了说明。

全会一致认为，党的十九大和十九届一中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国把学习和宣传党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展了多种形式的学习宣传活动， 并在新时期掀起了学习贯彻党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想的热潮。 它为落实中国共产党第十九次全国代表大会提出的各项战略决策和工作部署提供了强大的精神动力。全党全国各族人民思想更加统一，信心更加坚定，行动更加有力，党和国家各项事业呈现蓬勃发展态势。

全会认为，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总纲，是党和人民意志的集中体现。现行宪法颁布以来，在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，在我们党执政的实践中，发挥了非常重要的作用。它坚定不移地坚持中国共产党的领导，切实保障人民当家作主，大力推进改革开放和社会主义现代化建设，大力推进社会主义法治国家建设，切实维护国家统一、民族团结和社会稳定。实践证明，中国现行宪法是一部符合国情、现实和时代发展要求的好宪法，充分体现了人民的共同意志，充分保障了人民的民主权利，充分保障了人民的根本利益，促进了国家的发展和进步，保障了人民的幸福生活，保障了中华民族的伟大复兴。 是我们国家和人民经受住各种困难和风险，始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法律保障。 维护宪法的尊严和权威是维护国家法制统一、尊严和权威的前提，也是维护最广大人民根本利益和确保国家长治久安的重要保证。

全会高度评价依法治国取得的成就。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为推进全面依法治国进程做出了前所未有的努力，坚持依法治国、依法治国、依法行政的共同推进，坚持依法治国、依法治国、依法社会的统一， 坚持依法治国和依法治党的有机统一，把握科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的关键环节。 加快建设中国特色社会主义法律体系，法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党的内部法律法规体系相互促进、共同发展，社会主义法治国家建设取得历史性成就。

全会指出，我们党高度重视宪法在治国中的重要地位和作用，明确坚持以宪法为先治国，坚持以宪法为先治国，把宪法的实施放在全面依法治国的突出位置，采取一系列有效措施加强宪法的实施和监督，为宪法的实施提供了强有力的政治和制度保障。

全会认为，中国宪法必须随着党领导人民建设有中国特色社会主义实践的发展而不断完善和发展。这是我国宪法发展的一个显著特点，也是一部基本法。自1954年我国第一部宪法诞生以来，我国宪法一直处于探索、实践和不断完善的过程中。1982年宪法颁布实施后，根据中国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，先后于1988年、1993年、1999年和2004年进行了四次修改。实践表明，我国宪法与党和人民领导的实践探索紧密相连，并随着时代的进步和党和人民事业的发展而不断完善。

全会强调，用宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，充分发挥宪法的规范、领导、促进和保障作用，是实践发展的必然要求。中国特色社会主义进入了一个新时代，这是中国发展的新的历史方位。根据新时期坚持和发展中国特色社会主义的新形势和新任务，有必要对宪法进行适当修改。自2004年宪法修订以来，党和国家的事业发生了许多重要的发展和变化。特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，开创了习近平新时期中国特色社会主义思想，推进了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推进了党的建设新的伟大工程，推动了党和国家事业的历史性成就和历史性转变。中国共产党第十九次全国代表大会对新时期坚持和发展中国特色社会主义作出了重大战略部署，提出了新目标。为充分发挥宪法在新时期坚持和发展中国特色社会主义中的重要作用，有必要对宪法进行适当修改，将党和人民在实践中的重大理论创新、实践创新和制度创新成果纳入宪法条文。

全会认为，修宪是我国政治生活中的一件大事，是党中央从新时期坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面法治和国家治理体制、治理能力现代化的重大举措。这次修宪的总要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。中国共产党第十九次全国代表大会确定的重大理论观点、重大方针政策，特别是新时期习近平建设有中国特色社会主义的理论观点、重大方针政策，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验和新要求，推动宪法与时俱进，在保持连续性的基础上不断发展， 宪法整体的稳定性和权威性，为新时期坚持和发展中国特色社会主义，实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了强有力的宪法保障。

全会指出，这次修宪必须贯彻以下原则:坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治，坚持正确的政治方向；严格按照法律和程序进行；充分发挥民主，广泛建立共识，确保人民的意愿得到人民的反映和支持；坚持宪法局部修改不做重大修改的原则，符合党和人民事业发展的要求，遵循宪法发展的规律，维护宪法的连续性、稳定性和权威性。

全会认为，修宪事关全局，影响广泛而深远。要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治上、全局上、战略上分析问题，注重从宪法发展的客观规律和内在要求出发思考问题，维护宪法的权威。

全会强调，习近平新时期中国特色社会主义思想是马克思主义中国化、当代中国化和21世纪马克思主义的最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。我们必须坚持和加强党对一切工作的领导。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，到2020年全面建设小康社会，到2035年基本实现社会主义。现代化是本世纪中叶建设社会主义现代化强国的目标，是实现中华民族伟大复兴的目标，对于激励和引导全党全国各族人民共同奋斗具有重大的指导意义。坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推进人类命运共同体建设，对于促进人类和平发展的崇高事业具有重要意义。国家监督体制改革是关系全局的重大政治体制改革，是加强党和国家自我监督的重大决策部署。要依法建立党的统一领导下的反腐败工作机构，建立集中、统一、权威、高效的国家监督体系，实现公职人员行使公共权力的全覆盖。宪法是各种国家制度、法律和法规的总依据，丰富宪法的主要制度规定对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。

全会强调，宪法的生命在于宪法的实施，宪法的权威在于宪法的实施。维护宪法权威就是维护党和人民的共同意志的权威；捍卫宪法尊严意味着捍卫党和人民共同意志的尊严；确保宪法的实施意味着确保实现人民的根本利益。要以这次修宪为契机，进一步推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持有法可依、执法必严、违法必究的原则，把依法治国和宪法治国提高到一个新的水平。要在全党和全社会深入开展尊重、学习、遵守、维护和适用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力推进社会主义法治，不断增强人民的宪法意识。要加强对宪法实施的监督检查，坚决纠正违宪和违法行为。各级国家工作人员，特别是领导干部，要增强宪法观念，行使职权，履行职责，依照宪法开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法的实施做出贡献，绝不允许以言代法、以权压法、以利违法、枉法。中国各族人民、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位，都必须把宪法作为根本的活动准则，都有责任维护宪法的尊严，保证宪法的实施。任何组织或个人不得有超越宪法的特权，所有违反宪法的行为都必须受到调查。

全会要求全党同志更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平的新时代中国特色社会主义理论为指导，全面深入贯彻党的十九大精神和全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和整合意识，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路， 自觉维护宪法权威，确保宪法实施，努力推进全面法治，建设新时期的社会主义法治国家。