中办国办印发《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好2020年元旦春节期间工作的通知》。全文如下:

2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。元旦春节期间做好工作非常重要。各地区、各部门要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中全会精神，强化“四个意识”，强化“四个自信”，实现“两个维护”，牢记使命，增强信心，开拓进取，统筹做好节日期间的各项工作，确保全国各族人民度过节日。经中共中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。

第一，关心有需要的人，保障民生安全的“安全网”。各级党委和政府要按照“不让一个人落在小康路上”的要求，全面落实社会保障政策，开展广泛的走访、慰问、帮扶和救济活动，把以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖送到贫困群众的心中。落实特困人员救助制度，加强对分散供养特困人员的定期走访，加大临时救助力度，按时足额发放救助资金。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制，确保贫困人口的基本生活水平不会因物价上涨而下降。加大对流浪乞讨人员、特殊困难农民工、困难老人、精神病人、危重病人和残疾人的救助和安全保护，做好孤儿、农村留守儿童和贫困儿童的照料工作，让各类特困群体有饭吃、有衣穿、有房住。做好冬春季受灾群众的基本生活保障工作，确保他们冬季的安全和温暖。开展“消除冬季拖欠工资行动”，依法查处拖欠农民工工资的违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，维护劳动者权益。

二、保证市场供应，满足群众节日消费需求。加强煤、电、油、气运输供需监控和协调，确保冬季煤、气供应和价格稳定。全面落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好猪肉等重要农产品生产，确保供应和价格稳定，切实保障城乡居民对“菜篮子”产品的需求，注意防止价格联动上涨。培育夜间消费、假日消费、定制消费、绿色消费、品牌消费等新的增长点，增加优质商品、特色餐饮、休闲娱乐、文化旅游、体育健康的供给，满足人们个性化、多样化的消费需求。加大对餐饮住宿、购物娱乐、景区门票和停车费等民生重点领域的价格监管力度。严格落实食品安全主体责任，确保人民群众的“舌尖安全”。

三、弘扬主流价值观，丰富群众精神文化生活。深入宣传贯彻党的十九届四中全会精神，结合庆祝新中国成立70周年，进一步增强全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。在全国范围内开展“中国梦——文化走进千家万户”活动，创造和推出一批群众喜闻乐见的优质文化艺术产品，围绕战胜贫困、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，开展形式多样、内涵丰富的文化艺术活动。实施“新时代精品”工程，推出更多歌颂党、祖国、人民、英雄和新时代的精品。开展“把新年文化传承到千家万户”的系列文化活动，传承和弘扬中华优秀传统文化。广泛开展春节晚会、庙会灯会、花节歌会、舞龙舞狮等群众性文化活动。营造快乐和谐的节日气氛。加强文化旅游市场执法监管，规范和保障假日市场秩序。

四、做好春节工作，确保安全、方便和群众满意。增加运力供给，注重挖潜增效，最大限度满足群众出行需求。多种方式合理配置交通资源，确保市内外客运畅通。对“两客一险”车辆、农村客运、重点桥梁隧道、客运枢纽站、城市轨道交通、港口客运站、水运码头等进行专项安全检查。，加强跨部门、跨地区的协同监管和执法，严格查处交通违法行为，确保人民出行安全。加强高速公路运营管理，充分发挥电子收费系统(等)全国联网优势，提高车辆通行效率。利用大数据等信息技术加强交通引导和信息引导，防止大规模和长期的道路交通拥堵。全路全面实施交替购票服务，广泛推广电子客票应用，改善车站环境，推广自助实名制验证门，全面实现地市级以上车站旅客身份证录入，加强无轨车站建设，为旅客出行创造温馨、舒适、便捷的环境。制定和完善应急预案，及时应对各种灾害和事故，疏散滞留旅客。依法惩处“机器故障”、“汽车故障”、“座位霸权”等行为，规范旅游秩序。

五、加强公共安全治理，遏制重特大事故。牢固树立以人为本的发展思想和生命第一、安全第一的理念，明确地方党委政府的领导责任和部门监管责任，突出企业主体责任，细化和加强安全生产工作。深化煤矿、消防、交通、建筑、城市燃气、烟花爆竹等重点行业安全整治，严厉打击违法行为。加强危险化学品各环节的安全监管，加强重大危险源和特殊作业风险的管控，严格防范危险化学品泄漏爆炸事故。重点抓好大型商业综合体、文化单位、学校医院、养老机构、棚户区、“三位一体”、集体租房等高风险场所的消防工作。严格大型活动审批，加强大型庆典和集会的流量监控，做好旅游景区安全管理，防止拥挤踩踏事故。加强客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆和电梯等特种设备隐患排查，确保安全运行。做好重大传染病防控工作。加强对雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风、冰凌洪水等天气变化的监测、预警和应急处理。

六、强化底线思维，确保社会大局稳定。坚持和发展新时期的“乔峰经验”，深入排查特定利益群体与金融、劳资、债务等领域的矛盾风险，化解基层和萌芽状态的矛盾风险。进一步推进反毒专项斗争、打击枪支弹药和人民禁毒斗争，严厉打击非法枪支走私、盗窃、抢劫、赌博、贩毒集团和电信网络诈骗、黑客攻击和侵犯公民个人信息等违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境。加强社会巡查和管控，加强城乡结合部等社会治安重点领域的排查整治，加强公共汽车、地铁、车站、机场和港口、校园医院广场等人员密集场所的安全防范，加强物流、小酒店、加油站、二手车市场、枪支弹药、危险爆炸物和管制刀具等重点行业的商品安全管理，增强人们的安全感。加强对关键人员的调查和控制。继续深化打击恐怖主义专项行动。

七、加强关怀，鼓励广大干部承担新的责任。我们将采取各种措施，鼓励干部在新的时代承担新的责任，关心他们的身心健康，保证干部职工按规定享受正常的福利待遇。关注在困难地区工作的干部，加大对基层干部的关怀，特别是一秘、驻村干部、村干部、在村工作的大学毕业生等。，并做好看望“共和国勋章”获得者、国家荣誉称号获得者和因公殉职干部家属的工作，长期给予他们照顾和帮助，使他们能够深切感受到党中央的关怀和温暖。加强党内激励、关怀和帮扶，深入走访党员、老党员和生活困难的老干部，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受退休待遇的城市老党员的生活补助工作。开展“关爱英雄”、“支援基层”等活动，深入慰问军队离休干部、无军籍退休人员、红军老战士、老复员军人、残疾军人和烈士家属。

8.坚持纠正风和纪律，用清新的风和积极的精神创造政治生态。全面落实从严治党的责任，严格贯彻中央八项规定精神，严格防范节日期间“四风”的反弹和死灰复燃。大力纠正形式主义和官僚主义，坚决纠正在实施扶贫惠民、帮扶人民、安全生产、保护生态环境和维护社会稳定等政策中的不作为、不作为、乱作为和不作为等问题，深化对山海的治理和过度监督考核。严格防止公款旅游、私用公交车、非法公款吃喝、津补贴、收送礼品、组织婚丧嫁娶、接待管理服务对象宴请等频发问题，及时发现和识别收送电子红包、私车公募等隐性变异问题，严格查处顶风违纪问题，绝不姑息。严禁利用公共资源和地方珍稀特产等特殊资源打“人气”结，坚决抵制说情打招呼、跑官索官、买卖官员等不正之风。要用优良的党风和政治作风弘扬社会风尚和民俗风情，倡导理性健康的消费和人文情怀，培育务实、节俭、文明的节日风尚。

九、做好应急值班工作，确保节假日期间工作正常进行。严格执行24小时特别值班和领导干部在岗值班、外出报到制度。发生重大紧急情况时，及时请示并采取应急措施。加强应急演练，提前做好设备、物资、通信的应急保障工作。直接服务群众的单位应当在节日期间安排值班，保证服务质量。

各地区、各部门要提高政治地位，加强组织领导，认真研究部署节日期间的相关工作，确保本通知精神落到实处。